歐盟提議現代化海上安全規則

根據英國航運相關網站引述，歐盟委員會（European Commission）提出五項新的立法提案，以實現歐盟海上安全規則的現代化，並防止船舶造成水污染。

消息指出，這些提案將為歐盟提供支持清潔與現代航運的新工具。他們將使歐盟規則與國際法規保持一致，確保航運業的公平競爭環境，同時透過數位化與歐盟合作改善實施方式與執法。

歐洲海事安全局（European Maritime Safety Agency, EMSA）將透過向成員國行政部門提供支持實施新要求，以執行新規則。

具體提案包括：

基於國際規則的船旗國檢查的明確要求及針對國家主管部門的特定EMSA培訓，以加強成員國對其船隊控制，這將改善海上安全，並降低環境污染風險，確保歐盟船旗國持續代表高品質的航運服務。這項提案促進船旗國間就其進行的檢查結果與一般合規問題進行訊息共享。EMSA將透過修改後船旗國檢查員專業發展與培訓計畫支持這項合作。

至於港口國控制，將擴大到涵蓋其他國際規則，例如關於壓艙水與沈積物及清除殘骸的新公約。該提案並更新船舶檢查的方式，以反映新的要求，並將更重視船舶與環境相關的性能與缺陷，以確定其風險狀況，其他變化將提高成員國發現及糾正不遵守安全或環境污染預防規則與標準的行為能力。

這項提案並更新EMSA任務，以更好反映該機構在許多海運領域發揮的日益重要的作用，包括安全、污染預防與環境保護、氣候行動、安保、監視、危機管理及數位化，包括新的安全與可持續性任務，都是基於此一立法方案。例如委員會與成員國在實施FuelEU海事法規與將歐盟排放交易系統擴展到海上運輸時將依靠EMSA的支持。

這些提案主要在防止向歐洲海域進行任何類型的非法排放，這對降低海上運輸活動對環境影響與保護海洋生態系統至關重要，為實現此一目標需要發現非法排放，追究違法行為，並制裁違法行為的肇事者，提案使歐盟規則與國際法規保持一致，並將範圍擴大到涵蓋更廣泛的污染物，除現有規則涵蓋的油類與有毒液體物質的非法排放外，歐盟委員會還建議包括以包裝形式攜帶的有害物質、污水、垃圾及廢氣清潔系統排放的水與殘留物排放。

優化Clean Sea Net―EMSA監測與訊息共享數據庫，規定負責檢測與驗證潛在污染的國家的訊息共享與後續義務，加強後續系統有助於成員國在發生跨境船源污染事件時，能及時執法與進行合作。

為處罰及其適用建立強化的法律架構，使國家能在非法排放的情況下採取適當行動，並實施處罰，例如罰款。該提案提出有效實施行政處罰的最低標準，例如排放的嚴重程度、對環境影響或責任實體的財務實力。

歐盟交通專員Adina Valean表示，近年來他們的高海事安全標準避免重大事故發生，但他們需因應新挑戰，並充分利用最新技術，以上提案是為最新全球發展，確保成員國有足夠能力進行檢查，利用EMSA的專業知識，並促進數位化作為提高行政部門間效率與訊息共享手段。