歐美紐澳日本聯手圍堵中國?路透:國際情報機制「五眼聯盟」緊盯中國海外行動,德國與日本入列

蔡亦寧
風傳媒

中國近年來在國際社會頻頻以收購企業、主導鉅額投資等方式擴展影響力,引發西方國家猜疑。國際通訊社《路透》12日獨家揭露,成員涵蓋美國、英國、加拿大、澳洲與紐西蘭的國際情報分享組織「五眼聯盟」,近來與德國、日本等國合作,加強交換中國海外行動的機密情報,建立反制中國的情報網。

五眼聯盟「非正式擴張」 分享情報對抗中國

冷戰期間西方國家為了抵抗蘇聯影響力,1955年正式成型的情報網「五眼聯盟」(Five Eyes),涵蓋美、英、加、澳、紐等5國,過去是分享蘇聯、東歐共產國家情報的主力。現在不只重視反恐,還將焦點轉向中國。五眼聯盟4個國家的7名官員向《路透》(Reuters)證實,五眼聯盟現在正進行「非正式擴張」,特別探討外國勢力介入的情況,中國成為五眼聯盟主要關切的國家,俄羅斯也是五眼聯盟討論的範圍。

美國官員向《路透》表示:「我們和盟邦與志同道合的夥伴,對於如何回應中國獨斷的國際策略,已經進行頻繁地磋商,並增添動力。現在可能已開始的特別討論,正要針對最佳的策略,以及進一步的合作機會,進行更詳細地磋商。」

今年8月底在澳洲黃金海岸(Gold Coast)舉行的五眼聯盟會議發布聲明,將運用「全球夥伴關係」,加速分享外國介入行動的資訊。知情官員表示,目前的對話主要是以秘密、雙邊的方式私下進行。兩名消息來源向《路透》指出,法國也有參與對話,但是對話頻率與廣泛度都較低,而目前德國、日本與其他五眼聯盟以外的國家,沒有任何一國受邀參加五眼聯盟會議。

中國外交部:不要試圖搞封閉排他的小圈子

《路透》分析,五眼聯盟加強合作,對於北京來說是另一項打擊。中國希望因為川普「美國優先」(America First)政策而陷入不穩定的歐洲國家,能與華府保持距離,向北京靠攏。然而這項希望似乎正在破滅。儘管美國總統川普(Donald Trump)看來較希望單獨對抗中國,川普政府的成員仍然努力在幕後運作,組織對抗北京的非正式聯盟。

對於五眼聯盟針對中國影響力,與德國、日本、法國共享情報,中國外交部發言人陸慷12日則表示,中國始終是「世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者」,還聲稱中國世界各地的經濟、外交活動受到各國普遍歡迎。

陸慷指出,國際形勢充滿不確定性和不穩定性,單邊主義、保護主義正在抬頭,希望各方摒棄冷戰思維和『零和』博弈等過時觀念,客觀、正確、理性地看待中國和中國發展,「少一些狹隘的主觀猜忌和意識型態偏見,更不要試圖搞封閉排他的小圈子。」

中國影響力滲透西方 德國、澳洲紛管制

中國企業近年來屢屢收購國外企業,引發中國是否透過購併企業滲透外國的擔憂。中國福建宏芯基金2016年原本計畫收購德國半導體公司愛思強(Aixtron),獲德國政府批准。然而美國外國投資委員會(CFIUS)以國家安全為由,建議德國政府不要批准,最終讓這宗併購案告吹。美國官員指出,這宗原要成型的併購案,強調國家間必須建立更廣泛的聯盟,共享資訊並且協調對中國的回應。

針對中國以國家之力,投資外國製造敏感科技公司,西方國家紛紛祭出限制。去年12月,澳洲政府針對中國的影響力,祭出新法加強限制國外遊說與政治現金,也擴張對叛國罪與間諜行動的定義,今年8月更以國安因素,禁止中國科技大廠華為(Huawai)與中興通訊(ZTE)進入澳洲建設5G通訊技術。德國政府於去年開始展開跨部會行動,評估中國在德國境內的行動。德國政府人士指出,這項評估大致上已經完成,未來可能推出新政策因應。

中國網路業巨擘華為(AP)
中國網路業巨擘華為(AP)

中國網路業巨擘華為(AP)

面對中國衝擊 官員:我們身處在新世界

美國國會也在今年6月相繼通過《外國投資風險審查更新法》(FIRRMA),賦予美國政府封鎖特定外資的權力,也授權川普進行更強力的國際推廣工作,說服友邦採取類似行動。而美國副總統彭斯(Mike Pence)本月4日的演說,更直指中國已插手進入美國境內,「獎勵或脅迫美國商界、電影公司、大學、智庫、學者與記者,以及地方、州和聯邦政府官員。」中國政府則否認這些指控。

官員們向《路透》指出,這幾個月來各國已有「一連串地磋商」,美國推動協調投資方面訊息,澳洲則主導提高對政治干預認識的議題,外交官、情報官員以及政府首長都已參與討論。一名來自五眼聯盟成員國,過去一年來密集訪問其他國家,討論中國海外行動的官員表示:「我們身處在新世界。專制政權的突然衝擊,正促使各國展開更多密切的合作,使情報分享真正擴張。」(推薦閱讀:紅色統戰.西方接招》官媒宣傳深入媒體、好萊塢自我審查、威脅異議人士家屬,中國在太平洋彼岸影響力遽增

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