【民意論壇】 小英的包袱 阿德如何擔？

吳敦義，馬英九任內政績不惡的行政院長，出任馬英九第二任（2012-2016）副總統時，即使民調不高，但吳敦義一直期待能接馬英九的棒、代表國民黨參選2016的總統。

無奈，馬英九第二任滿意度低迷，至2014年「318太陽花學運」後崩盤，該年底九合一國民黨慘敗，罪魁禍首是馬英九；原本民調已不高的吳敦義，因為和馬英九綁在一起、脫不了身，於是跟2016大選完全脫離，連表態參選都沒辦法。

現在的賴清德，會不會遇到類似的狀況，被蔡英文拖累，即使代表民進黨參選，2024也步步荆棘？

當然，賴清德的形象、民間聲望與支持度，遠非吳敦義所可比擬。但是，現在民進黨在九合一敗選後呈現持續低迷的狀況，很令人擔心。

遠的不說，林智堅的論文抄襲案熄火了嗎？新竹市的「大秘寶」（如棒球場）是否真有其事？台南從88槍引發的爐渣案、光電、議長選舉的黑金傳言，似乎正侵蝕民進黨的根基，是否繼續爆開？連帶的治安問題（如高階警官染黑、層出不窮的槍擊案和詐騙擄人凌虐案），是否令人民失去對民進黨政府的信心？高端疫苗內線交易疑雲，讓人更是心寒⋯⋯。諸如此類，反對黨絕對會猛烈攻擊，如果議題持續發酵，時間久了，神仙也難救！

有人憂心，這些蔡政府的執政不力，賴清德都要概括承受嗎？如果要承受，承受得了嗎？但賴清德「有責無權」，這公平嗎？（政治上，反對黨絕對往賴潑髒水）。如果不切割，會不會穩死無疑？但，同黨的正副總統，又要如何切割？凡此種種，正在考驗著賴清德。

其實，民進黨今日的困境，早在2020大選結束時就已經埋下，2020大選隔天（2020/1/12），曹長青在民報專欄以「蔡英文大贏，台灣隱患」為題，發表論述指出「對於民進黨來說，….這次贏得大選，香港因素起了決定性的作用，但他們能在多大程度上認清，這個結果，既不是民進黨的政策、施政成績，更不是蔡英文領導有方，而只是因為中共炸香港的彈藥，先把它自己在台灣的同盟軍給炸死了，蔡英文撿到便宜而已；…」

「…那麼民進黨內在多大程度上清楚這個現狀？他們是否會珍惜這次撿到的機會，用真正的行動為台灣人民做事，而不是再四年的空轉，再四年的只玩權謀權術，只享用權力的光環，而不真正為台灣謀利益？」

曹長青進一步指出：「上次贏得大選後，蔡英文沒有兌現選前重大承諾。這次幾乎就連任何承諾都沒有，那簡直就是可以直接躺著享受權力的榮光了。在這種情況下，在台灣官場和主流媒體都是壓倒性地諂媚權力的情況下，對蔡英文和民進黨的監督制約，就只靠少數自媒體和良心台灣人了。」

這些隱患，曹長青老師都不幸言中了，如今，只有黨權、在體制上無法置喙府院人事與政務的賴清德，能如何衝出一條血路？

其實，九合一敗選後的民進黨政府要大破大立，並不是難事，只要立即做幾件事：

一、內閣總辭改組大換血，雖然最佳時機已過，但立院總預算通過後，也不失為一個時間點；這沒有蘇貞昌功過的問題，而是執政黨期中選舉大敗，內閣改組是一個民主國家的ABC。

二、林智堅須為其論文抄襲案鄭重道歉。這是對學校眾多莘莘學子、社會兢兢業業國人樹立一個標準：我們要成功必須靠自己努力；抄襲作假，只有認錯道歉。

三、國安局長陳明通必須下台，陳教授指導的學生們，違反論文學術倫理，即使已被台大解聘，但陳明通在林智堅論文案爆發後，說謊力挺林智堅未抄襲，至今未道歉，誠信有問題的人，不適任國安局長。

四、府院黨必須嚴正力挺檢調快速查辦相關黑金傳聞、議長賄選案。民進黨更要以高於法律標準要求其黨員，該停權就停權、該開除黨籍就開除。

上述措施，不全是黨主席權責所能決定。如果府院無法大破大立，賴清德仍應盡最大努力進行黨務改革，黨務改革，要讓支持者、人民有感者，只有兩個字「民主」：

一是恢復黨內民主機制，讓黨員可以大鳴大放，不再是一言堂，如此方可建立公平競爭制度，讓黨貼近民意；。

二是讓黨籍立委能依民主制衡的體制，擁有依民意監督行政團隊的空間，這會是一個嶄新的嘗試。過去完全執政的政黨，不管是國民黨或民進黨，最後黨意都凌駕民意，民意代表只執行黨的意志、護航行政院，使立法院被譏為行政院立法局，這是正確的政黨政治嗎？

這當然不好做，沒弄好，會被認為黨政不協調，甚至是故意掣肘政府，讓蔡英文跛腳，造成黨內矛盾。但如果黨籍立委真能以民意為依據，就事論事，對行政院政策，該贊成就贊成，該監督就監督，這是中間選民所樂見。

其實，賴清德7日在台北市舉辦「向黨員報告－政見發表會」青年場時已委婉提及此一概念：「民進黨有個文化，在野時是『對內競爭、對外團結』，但執政後常常自我收斂，會支持總統或閣揆的領導，好處是避免民眾理解分歧…」、「黨的角色不能沒有，黨的理想性、執政黨的理想價值存在與否，若台灣社會對目前政策推動有疑慮，黨的角色不能只是護航而已，應該要求行政單位或各部會說明。」

最後，賴清德不該只以民進黨黨主席的名義去改革，也不能只以民進總統候選人的態度發表言論，而是要以2024總統的高度去思考黨政與國政「怎麼做，對台灣最好」；就像一個醫師，做任何醫療定，永遠是「以病人福祉為中心」的思考模式一樣。

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