民眾黨提「聯立制」修憲方向 避免立院一黨獨大專制局面

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匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導

立法院第10屆第4會期即將開議,台灣民眾黨立院黨團今(7)日喊出:「共同推動修憲成案,攜手打造新台灣!」口號,並提出民眾黨團新會期的四大修憲方向。其中一項修憲重點是「聯立制修憲案」,旨在使國會席次充分反映民意基礎,避免選舉票票不等值而造成國會一黨獨大專制的局面。

民眾黨團表示,在國會的工作不只是監督政府效能、為人民把關預算,更重要的是透過問政打造未來想像中的國家。面對關鍵的修憲機會,黨團總召邱臣遠、立委賴香伶和張其祿今(7)日提出四大修憲方向,盼朝野共同合作完成歷史性修憲任務。

邱臣遠表示,上週民眾黨團舉辦「一定憲改」記者會後,執政黨團即開記者會宣示修憲列車即將起動,並呼籲在野黨提出修憲版本。其實民眾黨團去年已提「18歲公民權」、「動物保護入憲」,今年將再提四大修憲方向「廢考監」、「人權入憲」、「修憲降門檻與公民提案」、「並立制改聯立制」。

「民眾黨團期待能夠看到執政黨所提出的版本,而非將修憲當成選票提款機。請兩大黨都放下政治偏見,也看看民眾黨團的提案。」邱臣遠表示,若願意支持此修憲理念,希望各黨團能開放立委連署,切勿為了政治考量毀掉難得的修憲機會。

邱臣遠指出,距上次修憲委員會的組成已經5年,本次修憲是修憲權回歸立法院以來最接近成功的一次,部分重大議題如18歲公民權等,幾乎是朝野共識,希望這次能完成修憲,如此將是立院發動修憲第一次成功。

張其祿表示,新憲政改革是民眾黨團新會期的重點任務。台灣上次修憲已是17年前的事,這些年經過兩次政黨輪替,民眾對於憲政未來的想像已和當初不同。民眾黨團去年10月提前成立「修憲工作小組」準備憲法改革研究,並已舉行13次工作會議,就是希望研究出能夠符合台灣憲政體制現實的修憲案。

他說明,由於當前人民教育水平普遍提高,網路發達和資訊自由,民眾資訊吸收度快、範圍廣,為了讓民眾參與修憲或一般法律提案,門檻更應降低;民眾黨團新會期準備「降門檻,公民要參與」修憲草案,將人民的創制權落實在修憲提案上,納入公民修憲的提案,以直接民主彌補代議民主的不足。

張其祿認為,這絕對有利於深化台灣民主。此外「聯立制修憲案」也是另一個修憲重點,過去選舉採並立制,產生票票不等值的問題,容易造成一黨獨大專制的局面,採行聯立制則能使國會席次充分反映民意基礎、提升國會效能,更有助社會意見多元呈現。

賴香伶則強調,憲改不能為修而修,希望能一次到位,納入早在2015年就被討論過的「人權入憲」。她表示國際間早已有保障核心人權的9大公約如「公民權」、「婦女權」,我國雖已將其中5項,如兒童、身心障礙者權利公約國內法化,但至今都沒有看到任何明確的相關保護。此外台灣在同性婚姻通過後,自詡為亞洲人權國家指標,更應在這次修憲將「人權入憲」納入討論範圍,將人權提升至憲法等級,早日將台灣打造成亞洲人權燈塔。

她表示,「廢考監,權力要平衡」也是民眾黨團修憲的主張,相較於多數現代國家三權分立的憲政常態,我國雖然將考試權與監察權獨立分離,但實際行政上考、用分離,造成行政效率破碎;監督上調查權行使強度不足,限縮國會對行政監督效果,若能回歸三權分立體制,可望改變我國行政效率不彰、監督強度不足的憲政體制。

賴香伶強調憲法是國家基本大法,不宜輕動,但也不能把修憲門檻訂太高,致使無法與時俱進;這次修憲委員會若能把門檻適度降低,將有利於國家合理運作。民眾黨團呼籲,兩大黨切勿借題發揮,夾帶可行性太低或實質意義不大的議案,造成修憲破局;更期待藍綠放下己見,能參與連署民眾黨團的提案,一同把握難得的修憲機會。

新聞照來源:民眾黨立法院黨團

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