民調：近6成憂慮三級警戒太早解除、肯定陳時中防疫少8百萬人

[新頭殼newtalk] 中央流行疫情指揮中心今日解除疫情三級警戒。最新民調顯示，五成九基本上擔心台灣太早解除三級管制，三成八不擔心。對蔡政府紓困，四成三滿意，四成八不滿意。至於陳時中防疫表現，從去年2月民調迄今，足足減少了41個百分點，如果換算為成年人口數，那意味著流失800萬人的高度肯定。

台灣民意基金會今（27）日發表「2021年7月全國性民意調查：疫苗之亂、防疫表現與台灣民主」。

民調詢問，「整體來講，您會不會擔心台灣太早解除三級管制了？」結果發現：17%非常擔心，41.8%還算擔心，33%不太擔心，5%一點也不擔心，3.3%沒意見、不知道、拒答。換句話說，五成九基本上擔心台灣太早解除三級管制，三成八不擔心。擔心者比不擔心者多21個百分點。這項發現透露，大多數台灣人對7月27日政府即將解除疫情三級警戒懷抱著戒慎恐懼的心情，既期待又怕受傷害。

游盈隆認為，根本的原因是五月疫情風暴造成兩個多月內確診者暴增1萬4千多例，奪走774條寶貴的生命；此外，更重要的原因是，人們對未來政府是否能提供充裕的、安全的、有效的疫苗，心存疑慮。

關於對蔡政府紓困表現的評價，民調詢問，「蔡英文政府面對嚴重武漢肺炎疫情，針對百姓和企業各種不同狀況，推出各種紓困方案。整體來講，您對這段時間政府紓困工作表現，滿不滿意？」結果發現：7.1%非常滿意，35.6%還算滿意，25.8%不太滿意，21.8%一點也不滿意，9.7%沒意見、不知道。換句話說，四成三基本上滿意政府這段時間的紓困工作表現，四成八不滿意。不滿意者比滿意者多5個百分點，而且強烈不滿者高達二成二。

台灣人對蔡政府近期紓困表現的評價:近期4次比較（2020/5~2021/7）

游盈隆說，與半年前(2020/12)做比較，可以清楚的看見，滿意蔡政府紓困表現的人從75.4%大幅滑落到42.7%，相差33個百分點，這不能不說是一個巨大的轉變。同時，不滿意蔡政府紓困表現的人從21.2%大幅增加到47.6%，遽增26.4個百分點。從數字的變化中可清楚看見民意的怒火在燃燒。

與之前三次紓困比較，游盈隆分析，可以看見三個重要現象：

第一，對蔡政府紓困表現滿意的人，前三次都遠高於五成以上，甚至曾高達七成五，但現在已低到五成以下，只剩42.7%，創下滿意度的新低點；

第二，對蔡政府紓困表現不滿意的人，前三次都遠低於四成，甚至低到二成一，但現在已高達四成八，創下不滿意度的新高點；

第三，整體來看，台灣人對蔡政府的紓困表現，前三次都是滿意者遠多於不滿意者，現在則是不滿意者明顯多於滿意者。一言以蔽之，這很可能是近期民怨高漲的另一個重要原因。

對疫情指揮中心防疫表現的評價，民調詢問，「面對這次疫情危機，衛福部長陳時中領軍的「中央流行疫情指揮中心」整體表現，您會給幾分？」結果發現：21.4%打90分以上，12.8%打80-89分，11.4%打61-79分，20.7%打60分，30.7%的人打60分以下，3%不知道/拒答。

換句話說，對衛福部長陳時中領軍的「中央流行疫情指揮中心」整體防疫表現，六成七打60分及以上及格的分數，三成一打低於60不及格分數，整體平均分數63.2分。值得注意的是，有三成四給予80分以上成績。由此可見，五月武漢肺炎疫情爆發後，持續兩個多月，過程中有諸多紛爭疑慮，但台灣社會有三分之二左右的人給予衛福部長陳時中所領軍的疫情指揮中心正面的肯定。

和上個月相比，民眾給予陳時中領軍的「中央流行疫情指揮中心」防疫表現評價幾乎完全一樣，整體平均分數63左右，趨近及格邊緣。這是重複出現的警訊，顯示在持續二個多月的疫情風暴下，全民對政府整體防疫表現基本上肯定，但支持強度已大打折扣。

台灣人 近期 對陳時中領軍的 疫情指揮中心 防疫表現的評價 2020/2~2021/7

游盈隆說，這呈現的是自2020年2月開始到現在，針對衛福部陳時中部長領軍的「中央流行疫情指揮中心」防疫表現的民意反應，一共五次的比較。清楚呈現一個重要訊息，台灣社會對疫情指揮中心近一年半防疫表現的肯定每況愈下，透露出社會支持規模與強度的極大落差。具體地說，2020年2月，台灣二十歲以上成年人給予「疫情指揮中心」防疫表現80分以上肯定的人多達75.3%，如今只剩下34.3%，足足減少了41個百分點，如果換算為成年人口數，那意味著流失800萬人的高度肯定。

對於蔡英文總統聲望，民調詢問，「一般說來，您贊同或不贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果發現：10.5%非常贊同，34.9%還算贊同，26.1%不太贊同，19.1%一點也不贊同，9.4%沒意見、不知道或拒答。

換句話說，四成五基本上贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，同時有四成五不贊同。這項發現顯示，台灣社會內部對蔡英文總統執政表現褒貶不一，從人數看，贊同與不贊同的人勢均力敵，從強度看，不贊同的一方態度較強烈。具體地說，歷經過去一個月辛苦的總統聲望保衛戰，蔡英文仍在奮戰中，未脫離執政困境，陷入一種膠著的狀態。

和上個月相比，蔡英文「總統職務表現贊同率」（Presidential Job Approval Rating）回升2.2個百分點，「總統職務表現不贊同率」（Presidential Job Disapproval Rating）上升0.7個百分點；這一來一往，使得贊同者與不贊同者相差0.2個百分點。從整體發展脈絡的角度看，總統民意支持度止跌回升，但幅度有限，同時因不支持的社會力量持續微幅上升，整體總統民意支持度的收支帳出現0.2%的超微幅翻轉，顯見蔡英文總統的社會支持與不支持力量正陷入一種強烈拉鋸、難分難解的狀態。

蔡英文總統近期整體聲望趨勢 2020/1~2021/7

游盈隆分析，這個月蔡英文總統聲望為何回升2.2個百分點？從大的方面看，在國際與兩岸情勢沒有新的突發狀況下，不外兩個因素，一是武漢肺炎疫情明顯獲得控制，政府宣佈7月27日全國解除長達73天的三期警戒，證明疫情已經趨緩；二是攸關全體台灣人生命與健康的COVID-19疫苗有著落了，當7月21日慈濟基金會宣佈完成採購500萬劑BNT德國原廠疫苗簽約，加上7月12日鴻海與台積電合計捐贈的1000萬劑，合計1500萬劑輝瑞BNT疫苗，等於是讓台灣人吃下一粒定心丸，蔡英文及其執政團隊因協助開放進口有功，總統聲望自然也隨之拉抬，儘管幅度不大。

進一步的分析，有以下幾點值得注意：

第一，從年齡層的角度看，20-44歲公民有明顯過半數贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，而45-64歲公民則是明顯過半數的人表示不贊同；65歲以上公民，則是贊同的人略多於不贊同的人。值得注意的是，和去年五月相比，九成三24歲以下公民力挺蔡總統，如今只有五成四力挺，完全不可同日而語。

第二，從教育程度來看，初/國中以下教育程度者（含小學及以下）贊同蔡英文總統處理國家大事的方式的人明顯多於不贊同者，同時，高中/高職以上教育程度者（含專科）正好相反，明顯過半數不贊同蔡英文總統處理國家大事的方式；大學及以上教育程度者，則呈現贊同者比不贊同者多約十個百分點。

第三，民進黨支持者八成八、時力支持者五成六贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，同時，國民黨八成一，民眾黨七成六不贊同；中性選民則呈現四成六不贊同，三成七贊同。整體看來，政黨嚴重對峙，但中性選民多數站在反對黨這一邊。

對於蘇內閣整體施政表現的民意反應，民調詢問，「一般說來，您滿意或不滿意行政院長蘇貞昌所領導內閣的整體施政表現？」結果發現：7.6%非常滿意，36.5%還算滿意，25.2%不太滿意，24.5%一點也不滿意，6.1%沒意見、不知道、拒答。換句話說，四成四基本上滿意蘇貞昌內閣的整體施政表現，五成的人不滿意。不滿意的人比滿意的人多6個百分點，同時，有二成五強烈不滿。這項發現透露，台灣社會大多數人持續對蘇內閣整體施政表現不滿。

蘇貞昌內閣施政表現的民意反應趨勢(2019/2~2021/7)

和上個月相比，滿意蘇內閣整體施政表現的人上升2.6個百分點，不滿意的人增加0.8個百分點，這一來一往，使得不滿意蘇內閣整體施政表現的人比滿意的人多5.6個百分點，這是蘇內閣成立兩年7個月以來不滿意比例第一次逼近五成，民意支持度的收支帳再一次出現赤字，意味著蘇內閣已經不再是台灣民意的寵兒。

游盈隆說，七月滿意蘇內閣整體施政表現的人上升2.6個百分點，顯然和整體疫情趨緩，三級警戒解封在即，以及關係國人生命與健康的大量疫苗確定進口有關。但是，當有半數國人不滿蘇內閣整體施政表現，而那是蘇內閣史上的第一次，原因是什麼？蘇內閣豈可掉以輕心？

進一步的分析，有以下幾點值得注意：

首先，從年齡層的角度看，25-64歲青中壯公民明顯過半數不滿意蘇內閣的施政表現，而20-24歲年輕公民則有六成人表示滿意；65歲以上公民，則是滿意的人略多於不滿意的人。

第二、從教育程度來看，高中/高職以上教育程度者（含專科、大學及以上）明顯過半數不滿意蘇內閣施政表現，初/國中以下教育程度者則是滿意者明顯多於不滿意者。

第三、從職業背景看，高階白領人員、基層白領人員、軍公教人員、家庭主婦及無業/待業者明顯過半數不滿意蘇內閣施政表現，而自營商/企業主、農民、學生則多數表示滿意，勞工與退休人員都呈現滿意與不滿意各半的狀況。

第四、從地緣政治的角度看，台南市、桃園市、台北市滿意蘇內閣施政表現者居多，而新北市、台中市、高雄市及16縣市則是不滿意者居多。

對於台灣人的政黨支持傾向，民調詢問，「台灣目前有兩個大黨，民進黨和國民黨，還有幾個小黨如台灣民眾黨、時代力量、親民黨、台灣基進等。在所有政黨中，您個人最支持的是哪一個政黨？」結果發現，28.3%民主進步黨，21.9%中國國民黨，11.3%台灣民眾黨，3.1%時代力量，1.4%台灣基進，0.5%其他政黨合計，32%沒特別支持哪一個政黨，1.6%不知道、拒答。

換言之，二成八支持民進黨，二成二支持國民黨，一成一支持民眾黨，3.1%時代力量、1.4%台灣基進，三成二中性選民。和上個月相比，民進黨支持者上揚5.7個百分點；國民黨支持者上揚3.5個百分點；台灣民眾黨支持者下滑4.3個百分點；時代力量下滑3.2個百分點，台灣基進下滑2.1個百分點。中性選民上揚1.2個百分點。

整體而言，七月台灣人政黨支持傾向出現明顯的轉變，可分幾點加以說明：

首先，執政的民進黨支持度谷底反彈，回升到28.3%，主要是因為武漢肺炎疫情明顯趨緩，解封在即，再加上民間企業及宗教團體捐贈1500萬劑BNT疫苗有著落，導致部分原支持者回流；但從2019年8月以來的政黨支持傾向看，28.3%對民進黨而言仍處於相對低檔狀態；

第二，最大在野黨國民黨方面，七月支持度上揚3.5個百分點，到二成二，創下2020年初到現在的次高紀錄，吐了一口好大的悶氣；但當執政黨因疫情爆發與疫苗之亂大失民心之際，最大在野黨遲遲卻未能乘勢而起，箇中原因為何？值得探究。

第三、台灣民眾黨方面，七月支持度下挫4.3個百分點，讓上個月創黨以來最高支持度15.6%曇花一現，顯示綠營這段期間全面圍剿黨主席柯文哲奏效，同時，也顯示小黨支持度有其不穩定性，易受大黨影響。從另一個角度看，這次國民黨上揚3.5個百分點，民眾黨下挫4.3個百分點，兩黨之間似存在某種共變性是有脈絡可循的。

第四，時代力量和台灣基進這兩個小綠綠，政黨支持度起起伏伏，易受政治環境和民進黨的影響；七月支持度嚴重下挫，是否和民進黨支持度上揚5.7個百分點有關連？有想像空間。如何確保政黨自主性？是這兩個小黨的共同難題。

第五，也是最後，中性選民持續擴增，顯示台灣社會內部正蓄積暗藏一股對主要政黨失望和不滿的強大力量。

本次調查由台灣民意基金會董事長游盈隆負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2021年7月19-21三天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1072人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會，簡稱台灣民意基金會(TPOF)。

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