民間版前瞻 林全：年度預算優先不合理

（中央社記者顧荃台北3日電）行政院長林全今天表示，民間版前瞻計畫提出年度預算無法編列者才編特別預算處理，不是合理的規定，執行也有困難。過去特別預算規避舉債上限，但這次則有符合舉債上限規定。

國民黨籍立委許毓仁今天表示，民間版前瞻基礎建設條例草案在上週經跨黨派連署已成案，以修正動議的方式送入院會討論。民間版受預算法限制，行政院版則走後門，排除預算法。民間版也規定不得實施區段徵收，而院版的卻未寫，所以要徵收，隨時可徵收。

林全晚間接受電視媒體專訪，對於民間版前瞻計畫，他表示，每個人都有權利提出，他予以尊重。但是民間版規定在年度預算無法編列的計畫，才可以編列特別預算，不是合理的規定，執行起來也有困難。

林全說，年度預算也可以舉債，但是規定舉債上限不能超過總預算15%或GDP的40%。以前特別預算被批評，是因為開方便之門，規避舉債上限，這次的特別預算則同樣有受到舉債上限的限制。

對於外界質疑前瞻軌道建設中會有區段徵收，引發迫遷情形，林全澄清，前瞻計畫中只有桃園捷運綠線和淡水輕軌有區段徵收，但這2項都是在國民黨執政時期就已核定，其中桃園綠線是配合桃園航空城，淡水輕軌則是當地居民要求未來能有參與區段徵收的機會。

林全表示，大埔案是區段徵收被濫用的例子，政府不可能都不徵收土地，只能做到最小徵收，且要符合公益性，並給被徵收的人充分補償。1060703