氣候變遷調適行動草案公聽會 學者：過於強調穩定反失韌性

亞洲近日暴雨成災，韓國的豪雨更造成數十人喪生。極端氣候造成的災難已非個案，如何落實調適工作也成為各國課題。環保署於去（2022）年邀內政部等16個部會擬訂「國家氣候變遷調適行動方案（112-116年）」草案，推出八大項、125個行動計畫。隨著今年《氣候法》上路，國發會要求各部會依新法中《調適專章》重新檢討修正草案。

環保署近日舉行「易受氣候變遷衝擊領域行動方案」公聽會，台北場於20日登場。專家學者聚焦國內夏季高溫、乾旱等調適課題。

熱到受不了 學者建議研擬高溫停工標準

夏天越來越熱，未來高溫只會再創紀錄，戶外工作者面臨更大熱傷害風險。衛福部表示，將加強宣導因應極端天氣傷害的自保能力，包含推出「樂活氣象APP」為民眾預警冷、熱傷害，製作預防熱傷害宣導影片及文宣等。

銘傳大學都市規劃與防災學系副教授石婉瑜指出，衛福部應與勞動部共同就極端高溫研擬工時調整、限制連續工時，同時結合中央氣象局的高溫預警，設置在不同燈號下應限制工時或停工等標準。

窮盡找水之極限 學者提醒：「不確定性」是氣候變遷最重要因素

年均氣溫增高，用水需求隨之增加。經濟部以「確保供水穩定」及「強化供水韌性」為調適主軸，內容包括更新改善既有供水設施，在2036年前每日增加30噸水源等。

不過台北大學都市計劃研究所教授廖桂賢認為，「不確定性」是氣候變遷最重要的因素，各部會卻沒有對此做回應。面對旱災，政府部門強調要增加水源及穩定性，但是「越穩定越沒韌性」，若不斷設法增加用水穩定性，反而無法讓人民意識極端氣候難以避免，不能提升對於極端氣候的韌性。

廖桂賢也指出，政府面對淹水只是不斷強化防洪工程、提出越來越多水泥解決方案，然而這樣的調適反而本末倒置，帶來更高碳排放量。

部會報告、民眾發言時間不足 意見徵詢期過短挨批

環保署自7月起一連召開北、中、南三場公聽會。不過，台北場4小時的公聽會中，各部會僅有約15分鐘報告，登記民眾也只有3分鐘發言時間。荒野保護協會棲地守護部議題專員黃嘉瑩認為部會報告時間過短，無法了解盤點出這些行動計畫背後的方法學，很難真正取信於民。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯也指出，修正方案制訂過程中未曾舉辦公聽會，意見徵詢期也僅一個月多，應延至8月底才有更多討論機會。

此外，調適方案也有跨部會整合不足的問題。民進黨立委洪申翰認為，目前各部會面對調適工作仍採取像過去一樣「切蛋糕」、「交作業式」等各自為政的做法。洪申翰指出，環保署應協助各部會建立橫向及垂直連結，橫向包括媒合解決部會間問題的機制，垂直則應串連中央、地方及社區，避免資源出現斷點。