沒收房產?柏林人要政府出奇招抑房租

文山
由於冷戰等歷史因素,德國首都柏林的租房價格一直明顯低於其他大城市。不過近年來,柏林的租金正在迅速上升。一項公民動議現在呼籲,將大型房地產公司持有的房產充公。這一提議引发了激烈的爭論。
由於冷戰等歷史因素,德國首都柏林的租房價格一直明顯低於其他大城市。不過近年來,柏林的租金正在迅速上升。一項公民動議現在呼籲,將大型房地產公司持有的房產充公。這一提議引发了激烈的爭論。

(德國之聲中文網) 柏林的房價快速上漲,已經成了德國首都民眾最為頭疼的問題之一。經常有好幾十名找房者爭搶同一間出租屋,而住了幾十年的老租客,也突然要擔心房東會以什麼理由趕走自己。與此同時,柏林州政府雖然制訂了新建住宅目標,但是卻無力完成。

一項公民動議現在呼籲,凡是持有房產超過3000套的房地產公司,其房產都應強制充公,歸屬州政府所有,這些房地產公司則會獲得相應的補償金。根據估算,總計20萬套住房會被此項動議涉及。值得一提的是,許多房產原先都由柏林州政府持有,直接以較低廉的價格租給民眾;90年代之後,這些房產漸漸私有化,此過程中,少數幾家房產公司形成"寡頭",掌握大量房產。

充公補償金之爭議

政界、商界、新聞界、當然還有房地產界如今都在熱烈爭論這一話題。《柏林報》3月初進行的一項民意調查顯示,47%的柏林民眾認為房產充公並非理智的方案,39%的人則持贊同觀點;而在1月的民調中,比例則恰好相反:39%的人反對、44%的人贊同。

公民動議发起者的主要依據是德國《基本法》第15條:土地、礦產及其他生產資料,可以通過法定補償的形式,轉換為公有、集體所有財產。主要发起人之一霍夫羅格(Ralf Hoffrogge)稱,租房市場上關乎生存的危險狀況"只能通過將房產撤出市場、轉為公有制的方式來應對","毫無疑問,充公措施是合法的,這不僅僅是一種手段,而且還是《基本法》確立的一條標准。根據《基本法》,充公的補償金可以低於市場價格。"

根據公民動議发起者的估算,補償金總額將在73億~137億歐元之間。而作為反對方代表,柏林-勃蘭登堡房產企業協會則估計至少需要250億歐元。

柏林州政府城市发展局上周也披露了官方的估算數字:柏林境內24.3萬套住房的充公補償金額將高達288億~360億歐元,此外在贖買過程中還會產生最高達1.8億歐元的"其他費用"以及15億~29億歐元的估價費、未建設土地補償費。簡而言之:充公補償的成本將會高達三四百億歐元。

公民動議发起方批評州政府的方案"將補償金額僅與房產市價掛鉤,而我們的動議則計劃讓補償金遠遠低於市場價格"。发起方認為,如今的房產市場價格是炒作的產物,而此項公投動議則是為租房客的利益著想。"而且,我方計劃的73億~137億補償金中,只有20%應當由柏林州公共財政一次性支付,其余部分應當通過租金逐漸償付。"

從未動用的憲法條款

柏林州政府上周還发布了一份司法鑑定,認為房產充公且補償金低於市場價格的做法並不會違憲。不過,這最終只能由聯邦憲法法院來決定。已經有多個反對方威脅,一旦相關法案出台,就要把官司打到憲法法院。需要注意的是:具有憲法地位的德國《基本法》第15條,自1949年訂立以來還從未付諸於實踐。柏林當地的《每日鏡報》在評論中指出,這是因為西德政府以及兩德統一之後的德國政府都不願意被人指責"搞東德式的社會主義"。

柏林州目前由社民黨、左翼黨、綠黨聯合執政,其中只有左翼黨明確支持此項公民動議,綠黨、社民黨沒有明確反對,但是也表達了擔心。在野的基民盟、自民黨、德國選項黨則都反對此項動議。

現在,此項公民動議還在征集簽名階段。一旦達到了法定的簽名數量,動議就能訴諸公投。

作者: 文山