「沒能力應付戰爭與和平」!失去民心卻堅不下台 《經濟學人》:以色列總理在錯誤時間擔任錯誤職位

以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯爆發血腥交戰,以色列國內也有一場關於戰爭指揮、後果、決策者的政治鬥爭正激烈進行,核心人物是以色列總理納坦雅胡,他主導以色列政壇超過20年,但現在外界認為他已失去民心。英國期刊《經濟學人》指出,納坦雅胡沒能力應付戰爭與和平,他可能是在錯誤的時間擔任錯誤職位的不適任總理,而背後主要有3個問題。

《經濟學人》(The Economist)指出,首先是輿論,許多以色列民眾認為納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)要承擔導致哈瑪斯(Hamas)10月7日突襲的責任。儘管以色列軍隊負責人及情報負責人應該受譴責,但他們仍然比納坦雅胡更受歡迎。根據最近一項調查,一半的以色列人相信以色列國防軍(IDF)指揮官能在戰爭中領導國家,只有2成的人對納坦雅胡及軍事將領有同樣的信任,僅極少數人更信任納坦雅胡。

《經濟學人》指出,這激怒了納坦雅胡,也讓第2個問題更嚴重,亦即以色列戰時內閣的內部分歧,出席戰時內閣會議的官員描述開會的「痛苦」氣氛。納坦雅胡公開抨擊將領,以色列地面部隊進入加薩(Gaza)的第2天,他在社群媒體「X」(原為推特,Twitter)上指責軍事情報部門負責人與以色列國家安全局(Shin Bet)負責人在哈瑪斯突襲前做的評估:「哈瑪斯被嚇倒並尋求妥協。」該貼文受到戰時內閣成員公開批評,後來納坦雅胡予以刪除。

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2023年9月12日,哈瑪斯在社群媒體上發布他們實彈演習的影片。 (美聯社)

這些分歧正影響以色列的軍事決策,這解釋為什麼以色列國防軍士兵在加薩走廊附近的集結地待了2星期,直到上級下達進入加薩的命令。一位以色列高官表示:「軍隊遭受了嚴重打擊,但現在已經站穩腳跟,但無法這麼形容政府其他部門。」

以色列宣稱的目標仍然是摧毀哈瑪斯的軍事能力並推翻其在加薩的政府。然而,如果這些目標實現了,以色列的將領就必須為加薩第二天的權力真空做好準備。此外,誰能確保哈瑪斯不會捲土重來?誰能承擔對飽受戰爭蹂躪的逾200萬加薩平民的責任?以色列的安全負責人抱怨沒收到政府關於此事的指示。以色列動員36萬名預備役軍人,經濟損失巨大,戰爭規劃者必須知道其中一些人何時能恢復平民生活。

內部分歧也阻礙了為以色列公民紓困的計畫,數以萬計的以色列家庭被迫離開加薩邊境周圍及北部的社區,地方議會領導人抱怨安排臨時住宿時,沒得到政府的任何援助,政府才剛剛任命協調紓困的公務員工作小組組長。以色列財政部長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)是極右翼政黨「宗教錫安主義」(Religious Zionism)領導人,他試圖將紓困計畫的資金轉移到約旦河西岸(West Bank)的猶太人定居點及其他特殊利益集團。

<cite>2023年10月28日,以色列對加薩城持進行續空襲。(美聯社)</cite>
2023年10月28日,以色列對加薩城持進行續空襲。(美聯社)

《經濟學人》指出,納坦雅胡最大的弱點可能是第3個問題,那就是他已成為對兩國方案(two-state solution)頑固敵意的象徵,以色列對這個方案的承諾是「拖延」計畫,這是為了維持美國的支持,並維持與一些阿拉伯國家建立外交關係的《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)。

在缺乏政府明確指示的情況下,以色列國防機構正制定所有計畫,首選的解決方案是巴勒斯坦自治政府(PA)最終返回加薩。巴勒斯坦自治政府明確表示,他們返回加薩的前提是以色列保證恢復陷入困境的外交進程,以實現兩國方案。儘管如此,納坦雅胡執政聯盟的一些極右翼成員堅決反對與巴勒斯坦自治政府有任何合作。10月30日,以色列財政部長斯莫特里奇宣布,他將凍結以色列代表巴勒斯坦自治政府收取的稅收轉移,聲稱巴勒斯坦自治政府的高官支持哈瑪斯襲擊行動。

《經濟學人》指出,10月7日哈瑪斯突襲前的好幾個月裡,以色列極右翼政府自今年1月提出限縮最高法院職權的改革方案以來,引發全國各界廣泛抗議,以色列執政聯盟也暫停「與戰爭無關」的立法。然而,來自內部的反抗煽動尚不構成威脅,因為想要推翻納坦雅胡,就必須獲得國會的多數席位,才能選出替代的總理。

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領導以色列主要在野黨的甘茨(AP)

以色列支離破碎的政治體系中,目前沒有其他候選人能獲得如此多的支持。戰時內閣成員包括領導主要在野黨的甘茨(Benny Gantz),與甘茨關係密切的人士表示,他「為了國家利益」而忍住挫敗感,目前納坦雅胡仍堅持留任。以色列有能力在加薩發動戰爭,甚至可能成功推翻哈瑪斯;然而,此刻是以色列歷史上極具考驗的時刻,負責的納坦雅胡卻對接下來發生的事情沒答案。

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