沒邦交國沒朋友？斷交史說分明

中國時報【許文貞╱台北報導】

在一周內連續失去兩個邦交國，除了讓多年外交工作的努力付諸流水，也讓不少民眾開始緊張，如果有一天一個邦交國都沒有，會發生什麼事呢？事實上，放眼世界，「斷交」經驗竟成了中華民國的一大特色，《中華民國斷交史》一書中寫道：因為每個國家都能寫出外交史，但可不是每個國家都有斷交史可寫。

由「法律白話文運動」團隊成員合著的《中華民國斷交史》（聯合文學出版），除了爬梳過去的「斷交」經驗，也告訴讀者，沒邦交國其實就像「沒有朋友」，但台灣也不太可能和國際社會脫節，各國仍然在台灣有「在台協會」或「交流協會」等「準外交代表機構」，目前也還是積極參與國際組織，爭取能見度，所以沒有邦交關係，並不代表就完全無法在國際上生存。

書中也提到，很多人以為，1949年國民政府來台之後，邦交國數量就開始逐漸下降，但《中華民國斷交史》書中解釋，由於二戰後世界局勢改變，有許多新國家獨立，因此雖然蘇聯、印度、英國、法國等國家相繼與中華民國斷交，邦交國數量仍然持續攀升，在1969年達到高峰，一共有68個邦交國。直到1971年退出聯合國，邦交國數量才雪崩式下滑，從56個一口氣降到27個。

要談斷交，也要先談建交史。中華民國政府成立之初，許多國家都還持觀望態度，最早和中華民國建交的國家是南美洲的巴西和秘魯，在1913年四月建交，和美國則是同年五月建交。有趣的是，當時這些國家建交的對象其實是袁世凱領導的北洋政府，國民黨政府還曾經被美國視為「叛離政權」。

最早斷交的國家，其實是1917年的德國，當時是因為第一次世界大戰，宣布與德國斷絕外交關係，直到1921年才恢復邦交，然而在1941年，因為第二次世界大戰，兩國又再度斷交。

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