法國政府收假復工 著手系列爭議改革

(中央社記者曾依璇巴黎28日專電)法國總統馬克宏的民意支持度在7、8月大幅下滑,亟待推出讓民眾有感的政策。政府官員今天收假復工,著手一系列改革,包括勞動法、教育和反恐,每項都可能引起激烈辯論。

馬克宏(Emmanuel Macron)5月以66.1%得票率贏得總統選舉,一個月後,他所創黨派「共和前進!」(LREM!)又在國民議會拿下多數,風頭一時無兩。

但才過完夏天,根據法國公眾意見機構(Ifop)27日公布的調查結果,多達57%法國人不滿意他的作為。

勞動法改革可說是馬克宏政府的第一道真正政治關卡。政府已取得國會同意,採用「命令」方式調整現行政策,也就是不直接修法,以收速效。

去年,工會團體不滿前總統歐蘭德(FrancoisHollande)的改革方向,長達半年的時間多次上街抗議,社會極不安定。

政府預定31日公布命令細節,但工會團體已號召9月12日遊行,極左傾向的「不屈法國」(La FranceInsoumise)也將於9月23日上街。

勞動法改革極具政治指標性,馬克宏必須避免抗議行動拉長戰線,否則恐怕危及其他改革和個人聲望。

除了勞動法外,另一項重要改革是教育。政府有意允許市政府自由決定一週上課4天或4天半、限制部分強化教育優先網(REP+)課堂學生數在12人等,這些措施影響廣泛,但在教職員、家長、學校間尚未達成共識,或資源和人力尚未達標。

此外,法國為因應恐怖攻擊實施長達兩年的緊急狀態將於11月1日到期,馬克宏承諾不再延長,要提出新的反恐法案補強境內安全,但人權團體質疑新法將犧牲公民自由,預料立法過程將產生激烈辯論。

在預算上,法國囿於歐盟規定,公共財政赤字不能超過國民生產毛額的3%,在不加稅的條件下,只能降低支出,這涉及資源分配和社會福利縮水,也易引起爭議。

馬克宏28日在艾里賽宮召集部會首長和國務秘書開會討論。費加洛報(Le Figaro)引述一名親近馬克宏人士的說法表示,現在提出的改革措施會在2、3年內有效果,且會是結構性的深度改革,「要換的是浴缸,不只是洗澡水」。

政府發言人卡斯塔納(Christophe Castaner)在BFMTV電視台訪談中承認,政府在賦予意義和解釋闡述上做得不夠,因此確實遇到一些困難。

馬克宏就任以來,很少親自說明政策或受訪,幾乎都由總理或部長出面,但他近期開始改變策略。

他上週針對勞動法改革說,他要的改變是讓法國適應21世紀,克服大規模失業,「不是要降低一兩個百分點的失業率,而是深度改變法國的經濟和社會結構」。

在勞動法、教育、反恐及預算編配外,預計政府今年底、明年初還要處理退休制度和稅制改革,同樣是棘手議題。

媒體預測,面對各種改革和不斷下滑的支持率,馬克宏接下來會更常親上火線。1060828