法國總統馬克龍為何向中亞諸國示好?

France's President Emmanuel Macron (2ndL) and Kazakhstan's President Kassym-Jomart Tokayev (R) visit an exhibition of Kazakhstan's culture and traditions in Astana on November 1, 2023

法國總統馬克龍 (Emmanuel Macron 馬克宏)正在中亞進行訪問。分析稱,這突顯出該地區對歐洲核能和化石燃料供應日益增長的重要性。

馬克龍此次訪問部分原因是促成商業合作,加強與哈薩克斯坦(Kazakhstan 哈薩克)和烏茲別克斯坦的聯繫。但這次訪問背後的關鍵原因,應當是今年7月在西非國家尼日爾(Niger 尼日)發生的軍事政變,該國的親法政府被推翻,引發巴黎方面的擔憂,因為尼日爾一直為法國重要的核能產業提供原料。

實際上,這些擔憂似乎被誇大了。2022年尼日爾只是法國的第二大鈾供應國,第一大供應國則是中亞國家哈薩克斯坦。

馬克龍昨日(11月1日)就訪問了哈薩克斯坦,後者還是全球最大的鈾生產國,今日馬克龍將繼續拜訪烏茲別克斯坦,該國也是鈾礦的主要生產國。

兩國都由威權政府領導。

在昨日記者會上,哈薩克斯坦總統卡西姆·朱馬爾特·托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)讚譽法國是該國「重要而可靠的合作伙伴」。馬克龍則回報以禮,感謝托卡耶夫遵守對俄羅斯的西方制裁。

事實上,俄羅斯入侵烏克蘭後,其對歐盟的石油出口急劇下降,哈薩克斯坦已成為歐盟第三大石油供應國,僅次於挪威和美國。

然而,對法國而言,中亞的鈾礦更具吸引力。法國依賴核能發電,在全國電力生產中佔比超過60%,為全球之最。哈薩克斯坦則尋求法國的專業知識作為回報,以培育本國工程師,發展國內核能產業。

馬克龍與托卡耶夫
法國對核電依賴度為全球最高。哈薩克斯坦則尋求法國的專業知識作為回報,以培育本國工程師,發展國內核能產業。

一名法國代表團成員在哈薩克斯坦表示:「哈薩克人對我們的核能專業知識非常感興趣。」

該代表稱,法國國有企業EDF正在競標建造哈薩克斯坦的第一座核電廠,同時,巴黎方面希望法國大學在哈薩克斯坦建立分支機構。

法國一直以來從法國公司在尼日爾營運的礦山進口其大部分鈾(雖然不是最多)。但是,自從尼日爾在夏天發生軍事政變,推翻親法政府後,法國政府憂慮於這種供給是否還能持續。

當時,巴黎方面表示政變對其能源供應沒有短期威脅,法國的鈾庫存足夠維持約兩年。但馬克龍的中亞訪問,卻凸顯了巴黎對尼日爾政治動蕩帶來的影響,日漸不安。

哈薩克斯坦首都阿斯塔納的政治分析師薩特佩亞夫(Dosym Satpayev)告訴BBC,在烏克蘭戰爭爆發後,中亞地區與俄羅斯的關係正在發生深刻的變化——俄羅斯在這個地區長達一個世紀的影響力正在減弱。他說,「軍事合作減少了,自從戰爭以來,人們對俄羅斯的看法惡化了。中亞政府並未公開談論這個問題,但事實確實如此。」

俄羅斯外交部長拉夫羅夫上周譴責那些試圖將「鄰國、朋友和盟友」從莫斯科拉走的企圖。

但是,這些正在萌芽的雙邊關係有時也頗為緊張。

歐盟和美國發出警告稱,莫斯科正在借道中亞國家,繞過制裁,從西方進口商品。這些途徑包括經由位於哈薩克斯坦,俄羅斯擁有的子公司進口DJI無人機和西方製造的微處理器(microchips)來支援俄軍。據組織犯罪和腐敗報告項目(OCCRP)調查,這些商品和零部件被用來支援俄烏戰爭。

而且,隨著俄羅斯凖備長期戰爭,烏克蘭擔心西方減少支持,可能削弱其抵擋莫斯科的能力。所謂「平行進口」問題可能成為絆腳石,影響中亞與歐盟逐漸升溫的關係。

BBC
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中國影響力

另一個重要議題是抵制中國的影響力。

儘管北京在該地區的軍事存在相對薄弱,但近年來其在中亞的經濟影響力大幅增加。中國的「一帶一路」倡議中的「帶」正是指北京通過中亞再延伸到歐洲的陸路運輸線。

據報導,中亞已經獲得了100多個「一帶一路」項目,以至於在當地俗語中新項目都被稱為「中國的」。

相應地,法國和歐盟無法在這個直接與中國接壤的地區達到同等經濟影響力。

但可以看出,馬克龍希望利用烏克蘭戰爭帶來的戰略機遇,誘使俄羅斯的傳統合作伙伴轉向西方。