法官之死掀「白花運動」 司法案量為何超出負擔？

法官集體發起「白花運動」 悼念已逝生命

12日凌晨，士林地院1名38歲李姓法官從宿舍墜樓身亡，初步排除有外力介入。他生前主要承審性侵、金融等刑案，也是審理「台版柬埔寨案」的法官。

法官同事表示，李姓法官總是義不容辭幫忙，表現非常優秀，得知他墜樓一事，感到很訝異和震驚。但在事發之前，李姓法官曾給妻子傳訊息，坦言辦案壓力大，也讓法官過勞議題浮上檯面。

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為了悼念李姓法官，法官協會發起「白花運動」，串聯全國法官於事發滿1週的19日，在全台各法院門口獻上白色花束，表達思念與祝禱，這也是台灣史上首次由法官集體發起的活動。

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針對這起法官墜樓事件及其掀起的司法改革檢討聲浪，司法院回應，士林地院在事發後立即啟動對同仁的心理支持措施，未來會朝持續爭取增加司法機關總員額，以及放寬管考規定等面向改革，也不會以未結案數當做職務評定的唯一標準。

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司法工作環境出了什麼問題？

司法院統計全台各地院新收案件，光刑事案件就從2021年的41萬多件，去（2023）年飆升至近50萬件，即使司法院持續向中央爭取增補人力，仍遠遠追不上案件增加速度。

民間司法改革基金會（簡稱民間司改會）指出，有第一線法官反映，近幾年司法負擔過重情況惡化快速，案量不斷增加，程序上的要求也愈趨繁雜，同時也觀察到檢察官連年的出走潮。

民間司改會也提及，不僅大部分基層檢警疲於奔命，案量暴增、嚴重超時的工作，更導致有檢察官累倒送醫、法官當庭昏倒等狀況。1名不具名法官就說：「不管審判效能好不好，有時候遇到複雜難搞的案子，確實會常常加班。」

台灣公民人權聯盟（簡稱民權盟）則指出，國民法官新制必須合審合判，共同評議寫判決書；最高法院一再發回案件，不自為裁判；以及檢察官濫行起訴與上訴，都加深法官的工作負荷。

司法改革自2017年推動至今已將近7年，雖然改革項目列入減輕法官工作負擔，司法界仍認為司法體系負荷過重的問題未被解決。而根據民權盟今（2024）年2月進行的司法信心民調，司法改革及司法公正性滿意度皆只有約3成。

司法負擔問題可以怎麼改善？

法官協會呼籲司法院從制度上進行相關改革檢討，在1個月內提出減輕法官工作負擔的具體措施。如限量分案、放寬管考，或明確宣示在案件量爆增、人力無法補足的情形下，未來5年司法高層不得以案件數多寡，做為考核法官是否優良的標準。

民間司改會也曾提出民間版「減輕司法負擔」的草案，期望在程序上簡化判決書類，以及定期評估並調整組織員額合理性。

在人力資源方面，民間司改會主張強化一審、減少上訴，減輕上級審的負擔而能充實一審人力，並賦予法官助理在法官監督下草擬判決的權力，簡化法官工作量。

民權盟則認為，可由警方偵查小案、檢方偵查大案，以減少瑕疵案件流入審判程序，並設置檢方對一審無罪判決提起上訴的門檻，改善濫訴問題。

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