法稅真改革 良心救台灣(46)－獎金黑歷史 人民淪為獵物嗎？

▲陳志龍教授以公文揭發行政執行署瓜分獎金的秘密。

法務部行政執行署儼然是政府的金雞母，2019年慶祝18年累計起徵金額達5,500億元成果，2020年還期望突破6,000億大關。然而亮麗績效背面爆發超額查封、違法拍賣民產的醜聞，2月「欠繳1.8萬罰單，祖厝遭法拍」的基隆市民陳青旭案，引起社會譁然，監察委員主動調查並要求法務部檢討。8月爆發沒有欠稅的太極門，被行政執行署新竹分署違法強行拍賣位於苗栗的道館預定地，第二次流標後，土地被收歸國有，成為震驚國際的人權事件。

根據行政執行署新增強制執行案件統計，從2001年的190萬件到2020年已達1,431萬件，19年來暴增了7.53倍，增長快速令人咋舌！台灣人愛欠稅欠費，還是另有隱情？從政府預算可看到端倪，財政部年年編列1.3億的稅務獎勵金，法務部執行署一年總獎金更高達1.9億。長期以來，民間一再呼籲「廢獎金」， 並獲得96%村里長支持。

臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授並以公文，揭發行政執行署瓜分獎金的秘密。執行署公告執行太極門土地拍賣之前，新竹執行署在2020年3月2日就出現一份公文，寫道：「擬請士林分署登打績效，並回饋本分署（新竹分署）二分之一。是否同意？恭請裁示」令人質疑執行拍賣的目的何在？

仔細研究獎金制度令人毛骨悚然，源於戒嚴時期所訂的《財務罰鍰處理暫行條例》「稅務及關務人員查稅獎金」，在2003年經朱星羽等160多位立委提案並於隔年廢除，為了平息民怨，包括警政、海關等也自刪獎金。但是2008年財政部竟以「作業要點」，讓查稅獎金以稅務獎勵金之姿死灰復燃！

2008年張盛和擔任財政部次長，面對立委羅淑蕾質詢時公開承認，早期在查稅獎金取消之前，每個國稅局局長都可領到100萬元。2013年立委主張刪除財政部1.5億稅務獎勵金，張盛和大言不慚「待遇不高，不足以養廉」。重賞之下，是否導致執法天平失衡？繼任的財政部長許虞哲竟說：「考量租稅人權，那乾脆都不要課算了。」

陳志龍指出，法治國家根本沒有發放稅務獎勵金，怎有把人民當鵝拔毛，還能領獎金的制度？這是筆「邪惡」的錢，從基層到高層雨露均霑，成為龐大共犯結構！稅務獎勵金是邪惡獎勵金，製造很多冤稅案，有的稅災戶得癌症、憂鬱症、自殺，甚至跳樓。

重獎金、輕人權，究竟藏有多少悲劇？2018年3月雲林縣斗六市新興宮旁知名「雞排伯」，疑似生意好遭人檢舉，導致國稅局上門關切，不料引發雞排伯上吊自殺，留下8旬老母及讀高二的兒子。無從得知國稅局是好心輔導還是霸凌施壓？一條寶貴性命逝去，令人不勝唏噓！更可怕的是，這只是冰山一角。