洋垃圾追追追！

垃圾去哪了，清淨在源頭，歡迎來到大愛新聞2020，旗艦專題報導「垃圾去哪了」，來談的是洋垃圾的問題。大家都知道今年受到疫情的影響，最熱門的兩個字恐怕就是封鎖，從家園、城門到國門，層層被封鎖起來。可是有一個東西封鎖不住的，那就是垃圾，我們來想想看全球有77億人口，我們每人每天製造大量的垃圾，它們不能被封鎖，它們得有路可去，如果自己的國家無法處理，那只能夠出口了，出口的垃圾就被稱為洋垃圾。

全球有十大出口洋垃圾的國家，分別是德國、日本、美國、法國跟荷蘭等等，他們都是經濟比較強勢的國家，你可以想像，有錢人把自己的垃圾送出去，叫其他的人來處理，這是行之有年的商業模式，而其中中國大陸是最大的買家，2010的數據告訴我們，大陸買了740萬噸的廢塑料、2800萬噸的廢紙張、還有580萬噸的廢鋼鐵，這些在別的國家眼中的垃圾，來到大陸之後它就不是垃圾了，它變成可二次回收，可二次利用的資源，但是問題來了，2018年中國大陸宣布關門了，不再接收這些洋垃圾，垃圾新的去處可能包含了我們的台灣，也包含了亞洲其他國家，像是越南以及馬來西亞等等，馬來西亞本來就是進口二次料的大國，所以洋垃圾對他們到底產生了什麼樣的衝擊，或者是利益，在今天的專題報導，我們都會看得到。

其實今年的旗艦報導，我們也面臨很大的變數，因為疫情的影響，本來想去的國家，通通去不了了，包含美國跟大陸，只好委請當地的採訪團隊，來完成報導的任務。我們首先看到的是美國，當地的志工組成了一個小組，走訪包含了舊金山、達拉斯還有紐約三個城市，要記錄的是這個全球最大的垃圾出口國，到底如何面對垃圾爆量的問題；而在中國大陸，這八位真善美志工，非常地厲害，他們深入到上海街頭，記錄到庶民、老百姓，如何看待垃圾問題，也找到了國家級的資源回收廠，要記錄的是中國大陸朝向環保大國邁進的決心；而至於在馬來西亞，有兩組記者總共四個人，台灣的記者是趁著疫情爆發之前，就去到馬來西亞，完成了採訪任務，而馬來西亞在地的團隊，則是記錄到非常珍貴、難能可貴的畫面，那就是垃圾汙染的廠址；而至於在台灣，同樣有兩組記者四個人，他們要告訴大家的是

洋垃圾進口到台灣之後，不全然是壞事情，因為很多的洋垃圾是高階廢料，變成了二次料最好的來源。總而言之，今年的旗艦報導，雖然面臨到很多的變數，但是在變數中，考驗著我們的智慧，我們還是完成了一系列的追蹤報導，今天開始就請您跟著我們的新聞鏡頭，跟著採訪記者的腳步，走一趟洋垃圾的蜿蜒之旅。

一台小貨車，載著唐人街上的廢棄紙箱，這是婦人養起一家的糊口工具。

舊金山回收業者 唐華英：「買了這台車，做也不怎麼樣 不做也不知怎麼辦，賣出去又不值錢，現在做起來又沒錢 現在就是說，他們那些公司，那小的公司都不收了，只有一間垃圾場收 其他都不收了。」

在美國舊金山，這群清道夫，自營業，他們撿遍大街小巷，送到回收站變賣，直到2018年，風雲變色。

中國大陸政府決定禁止入口24種廢料，理由是這些垃圾不乾淨。

中國大陸紙業貿易公司總監 馮艷：「比如說我要進口廢紙，我買家我要進口廢紙，結果廢紙裡看見了有廢塑料，麻繩，或者磚頭，石頭，這些不應該，不是我付錢買的那部分。」

記者 李佩玲：「清淨在源頭，為什麼好好的資源會變成垃圾呢，你可以看到這個沾滿了水的紙箱、還有這個裝了沙拉油的寶特瓶，它們還能再利用嗎。」

問題就出在這，先進國家的垃圾分類，不落實。當中國大陸拒絕了來自境外這些分類不落實的廢料，蝴蝶效應，在全球掀起了回收產業鏈的崩解與重整。

在市場的全盛期，美國一噸回收紙，價值約台幣2700元，2018年價格幾乎觸底，現在拉升也回不到往日榮景。

美國華盛頓特區 回收業務總監 麥可：「今天的市政當局在大多數情況下都向我們收取費用，以便為他們提供回收服務，因為這種材料的價值與兩年前不一樣。」

回顧過往幾十年來，中國大陸接收世界一半以上的垃圾量，從1992年開始記錄以來，已經輸入了一億六百萬噸的塑膠垃圾，占進口總量的45.1%。**中國大陸關起門，美國境內留下了堆積如山的廢料。

美國國家廢物與循環利用總裁 達勒爾：「目前該行業承受著巨大的壓力，最終我們將累積大量的垃圾，如果我們沒有可再生材料的新市場和新用途，那麼越來越多的人將不得不開始轉向垃圾掩埋場。」

這條龐大的產業鏈，行之有年。發達國家境內可能需要最高一噸3萬台幣的處理費，但過往運到中國大陸，運費成本也就1200元。貿易商用便宜價格進口後，再依不同類別層層轉賣，每個環節都能獲利。

台師大環境教育所教授 葉欣誠：「它(二次料)最後的去處要去什麼地方，對他(回收商)來講是最有利益的，或是最省錢的，這有利益可能是賺越多的錢 或是省越多的成本，而且剛好世界的另外一端，有其他的國家需要這個東西，它就形成一個產業鏈。」

把世界想像成是一個龐大的廢物處理系統，當這個系統的廢物都堵在系統裏，處理不了，最終只能流向中低收入國家，馬來西亞就是其中之一。

台師大環境教育所教授 葉欣誠：「我想有時候是經驗的問題，那原來的法規可能並沒有針對那麼複雜的情境 制定各種不同的去處 各種因應的措施 所以他就要去修法 或是說要去調整機制。」

中國大陸紙業貿易公司總監 馮艷：「那這個其實取決於，你國家把這個檢測標準提高了，在運前運後，進行多重檢查，才能夠杜絕這些東西(洋垃圾)，這個其實取決於進口國，這方面的力度 對於中國來說 現在力度挺高的。」

回收物究竟是跨境處理好，或是就地解決，減少碳足跡，專家說，得因地制宜。

艾倫．麥克阿瑟基金會分析師 尼克：「有些特定國家，他已經進行一些經濟領域活動，或者有處理的技能與設備，必須要看情境而定，並沒有非黑即白的答案，針對這樣的產業鏈，源頭產品要怎麼設計 是重要關鍵。」

台灣，也在這一波的版圖重整中，取得有利位置。

台師大環境教育所教授 葉欣誠：「整個台灣的社會，其實2.30年以來，資源回收應該是全世界做得最好的國家之一，所以大家對於資源回收，產品再利用這個觀念，其實就台灣人來講，其實大家都已經非常成熟了。」

但也因為多數國家還沒處理跨境垃圾的能力，更別提循環利用。包括菲律賓、泰國、馬來西亞、越南也都相繼宣布了禁止進口垃圾。而在後疫情時代，加入更多變數，海運停擺、國際貿易低度運行，全世界幾十年來建立的垃圾回收體系，勢必得重新洗牌，卻也讓大家停下來思考，如何減少丟棄量，才是解決的終極之道。

採訪撰稿 李佩玲