洛桑協議40年 學者:讓世界了解Chinese Taipei就是Taiwan

王照坤採訪
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中華奧會與國際奧會簽署的「洛桑協議」至今屆滿40年,「Chinese Taipei」(中華台北)一詞也從體育賽事滲入其他國際組織,雖有不少人尋求破解之道,但也有學者認為,台灣根本不需再去理會這類問題,因為台灣處理疫情的出色表現,讓人首次看清一個現實,那就是台灣只要把自己做好,人家就會來拜託你;另有學者認為,可以繼續使用Chinese Taipei,它是目前不得已選項中的最好選項,但是,台灣必須更積極讓世界了解,所謂Chinese Taipei,指的就是Taiwan。

Chinese Taipei vs. Taipei,China

1981年3月23日簽署的「洛桑協議」及「Chinese Taipei」名稱,讓1971年退出聯合國、歷經眾多國際運動總會10年排擠的台灣,「得以重返國際體壇,繼續參賽」;10年後的1991年,台灣又以「Chinese Taipei」名稱,加入「亞太經濟合作」(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)。

關於APEC,蔡英文總統表示它是「亞太區域中最重要的經貿合作論壇組織」,外交部則認為它「可謂我國目前實際參與最重要國際多邊機制之一」。

在台灣加入APEC之前,1985年11月,亞洲開發銀行與中國簽署備忘錄,「同意中共以所謂中華人民共和國及中國唯一合法代表之名義加入,並自中共入會之日起,改稱我為Taipei, China」,我方為此連續兩年拒絕出席亞銀年會表達不滿,至1988年才以「抗議中」方式出席亞銀第21屆年會。

經歷亞銀事件,台灣以「中華台北」名稱加入亞太區域最重要的經合論壇組織APEC,洛桑協議開啟的「奧運模式」逐漸成為台灣參與國際間非體育組織的另一個緊箍咒,至今也已30年。

學者:讓世界了解Chinese Taipei就是台灣

中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛受訪表示,從正面一點角度而言,至少我們用的是「Chinese Taipei」,這與中國轄下的香港、澳門有所不同,雖然北京會吃台灣豆腐,將Chinese Taipei翻譯成「中國台北」,但「全世界在看這個時是看英文的,英文我們是TPE、Chinese Taipei,而不是Hong Kong, China,這還是有差別性」。

因此,王智盛認為,在國際政治的妥協下,仍無法擺脫中共外交打壓時,Chinese Taipei還是能順理成章表明台灣不是中華人民共和國的一部分,他說:『(原音)這是不得已的選項當中,最好的選項之一,就是如果我的光譜只有Taiwan ROC、Chinese Taipei跟Taipei, China類似這樣的選項的時候,它其實是一個折衷的選項。』

即使如此,王智盛指出,Chinese與China之間,難免會造成主權關係上的混淆,且事實上,經過40年的變化,台灣已無意爭奪「一個中國代表權」,使用Chinese Taipei,會讓人家以為我們還在爭取。

必須使用不得已選項,又不想爭奪一中代表權的台灣,王智盛認為,我們必須更積極讓全世界了解,所謂Chinese Taipei指的就是Taiwan,他說:『(原音)至少在台灣社會內部,早就沒有所謂一個中國代表權的爭議了,這個一個中國代表權就是中華人民共和國嘛,我們也沒有要去跟中華人民共和國去挑戰,好像我要代表中國大陸,或者它要來代表台灣,我們只是要彰顯我們是一個主權獨立的國家。』

學者:做好自己 人家會來拜託你

洛桑協議、奧運模式、中華台北,歸根究柢源自聯合國大會第2758號決議,健行科技大學企管系教授顏建發表示,這個決議是外部框列,「我們只要不承認即可」,他說:『(原音)有所謂內部合法性、外部合法性,內部合法性是我們自己認為我們是什麼,這更重要,因為是內部人民意志。』

由此角度討論會籍或名稱等問題,顏建發認為,台灣其實已經不需再去理會,「與其花這麼多力氣在這裡,不如不要去理它,他講什麼否認就好了」。

顏建發分析,這次COVID-19疫情以及台灣的防疫表現,讓他深感台灣只要把自己做好,就會得到國際社會重視,甚至願意主動幫助台灣,就算未能如願參與國際組織,在全球體系下,相信國際社會也不會坐視不管,讓台灣變成一個缺口,他說:『(原音)其實是當我要加入,除了我去拜託人家,人家也拜託我,像WHO,國際如果不要幫忙我們加入成為會員或觀察員,那就這樣,let it be;即便我們有能力,國際社會也會擔心我們萬一沒有能力怎麼辦?所以說,有時候是這樣,太把焦點放在這邊,我們耗很多力,不如我們好好地做自己。』

顏建發進一步解釋,台灣無法參與世衛組織,但防疫成績卻名列前茅,「大家自然就會來找你」,所以不需再花力氣執著於名稱或會籍之類的問題,也就是說,「持盈保泰」是台灣面對當前國際現實的最佳做法。

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