《海峽觀論》臺灣宮廟軍事化的多方位分析 ／魯云湘

魯云湘（自由撰寫者）

近期的臺灣社會有這麼一個受到大眾討論的話題，即國防部提出戰時策略：「將彈藥庫設於臺灣各地的宮廟之內。」不論是從戰略、法律與道德上的考量或爭議、以及廟方與民眾的反應，都值得深入瞭解。但在此之前，可先以就國家安全及兩岸關係，來探討此事是否將造成影響。

首先，以國家安全層面影響而言，將彈藥庫設於宮廟，或將被視為合法的軍事目標，從而增加週遭居民的風險，並且對其生命財產造成安全威脅，尤其是當國家遭遇武裝衝突，或有敵對行為的情況下。且此舉可能違反《日內瓦公約》，因為其中條文提到：宗教場所不應被用於軍事目的。這對於目前在國際社會中積極遵守並配合國際法的臺北而言，是非常不利的政策。

其次，就兩岸關係的視角分析，對民眾生活、文化信仰中心的設施採取軍事化的做法，先不論是否造成兩岸民眾的恐慌與不安，畢竟此舉會讓人聯想到加薩在哈瑪斯的治理下，醫院、學校等本不該成為軍事用途的建築，都成為了以色列攻擊的目標。因此，兩岸關係本來就已經處於緊張狀態的背景下，此政策倘若實行，對於雙方民眾的信任只會持續下降，減少和平解決的可能性。

但就軍事戰略角度來看，將彈藥庫設於宮廟內，可提高戰時彈藥供應靈活性和分散風險的考量。利用宮廟作為民眾聚集活動的特性，可增加敵方情報收集的難度。即便將非戰鬥區域變成一個潛在的軍事目標，但戰爭的目標在於贏得最終的勝利，在不考量國際法及人道主義的情況下，此策略可以視為一種可行方案。

若將國際法及人道主義考慮進去，便會存在極大的法律與道德爭議問題，如前述所提，非戰鬥區域不應被用於軍事目的。再者，宮廟作為民眾聚集地，如果平時發生任何意外（例如，彈藥看管不佳，遭賊人盜竊販賣），是否對民眾的生命安全及增加社會治安的風險？況且，基層本就人力資源不足的國防部，還需要規劃額外人力站崗站哨看管彈藥，是否有些多此一舉呢？

國防部的策略，在戰略上可能具有合理性，並提供部份的優勢。但伴隨著法律、道德、安全和兩岸關係的複雜環境下。實施此策略時，需權衡並審慎考量各項因素，以確保符合國際法的規範，也能維護民眾的安全和兩岸的穩定。

國防部後續已出面澄清，並強調這項計劃僅為演練性質，並未實質放置彈藥。雖然顯示出臺北在社會公眾反應後，採取必要的回應措施。只不過，若能在事前便將上述的種種因素考量進去，而不是以試水溫、帶風向的冒險博弈態度來規劃。相信社會大眾不會產生過度的解讀，並影響到現任政府及軍方的形象。（照片示意圖，本報資料照）