海練勢力插旗 獨占黃金新聞區

NCC否決中天新聞台換照，有線電視52頻道掀起卡位之戰。台灣數位匯流網昨披露，有線電視黃金頻位早已存在特定新聞頻道勢力，其中又以「海練」媒體勢力最大，學者示警表示，新聞黃金頻段集中在特定集團手上，這樣的事實已經造成了獨占現象。

台灣數位匯流網報導指出，年代董事長練台生除了自有的年代新聞、壹電視新聞台，旗下代理商佳訊手中還握有好友黃崧的非凡新聞台、商業台；以及旗下代理商東昱代理的三立新聞台。

報導指出，三立電視台老闆林崑海，與練台生結盟關係長達逾十年，因而構成有線電視「海練」派勢力，這一股勢力是當今有線電新聞頻道區插旗搶地的業者。且練台生與台視關係密切，組頻上架MOD，未來是否挾著台視而進軍有線電視黃金頻位，更是市場關注動向之一。

報導指出，林崑海近年來積極爭取財經新聞頻道《iNEWS》進駐48台之內，包括凱擘、中嘉日前都向NCC申請移頻，雖然後來撤回移頻申請，但中嘉又重新送審，目前仍然等NCC審議。

引發外界關注的是，報導提到，新聞黃金頻段49台至58台中，目前「老練」旗下的壹電視新聞為49台、年代新聞為50台，而54台為三立新聞台和58台為非凡新聞台，海練勢力就卡近一半的頻位。若「海練」勢力也覬覦搶進52台，對黃金頻位攻城掠地的結果，比例將失衡、市場過度集中特定勢力，恐怕將有壟斷能力。

若從「頻道內容多樣性」及「增進整體市場競爭」解讀這種現象，元智大學資訊傳播學系助理教授葉志良表示，新聞黃金頻段集中在特定集團手上，就是造成獨占現象，這也是主管機關NCC過去以來對數量嚴格管制的產物，現在NCC應加大開放新聞區塊的政策。

他說，雖然NCC不宜對內容審查，但在維持內容多樣性上，NCC在許可或換照也須審視同一個集團旗下的新聞頻道內容，有無達到內容多樣性的標準。

報導也提及，元智大學資管系教授周韻采表示，目前有線電視新聞黃金頻位的既有勢力形成共生結構，加上NCC對頻道異動握有許可權，造成新的不來，不好的也換不掉，變成被詬病的萬年頻道表。

周韻采指出，現在黃金新聞頻位來自各自集團人馬，未來如果台視、iNEWS搶進駐，很明顯地為了鞏固因廣告收益滑落的市場競爭，但最後變成相近的新聞內容頻道表，反而不利消費者權益。

另台灣再生能源推動聯盟等多個公民團體代表，昨召開「我們要公廣進駐52新聞頻道！」記者會，呼籲希望公廣集團進駐52頻道，讓新聞台符合公共性。

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