深化台美合作三大核心任務 谷立言強調:韌性、安全和連結

美國在台協會處長谷立言2024.9.04舉行上任後首場記者會。廖瑞祥攝
美國在台協會處長谷立言2024.9.04舉行上任後首場記者會。廖瑞祥攝


新任AIT台北處谷立言,今天(9/04)下午在台北辦事處首度召開記者會,谷立言宣示自己身為AIT處長,首要任務就是深化美台合作來支持促進台灣和平與繁榮等努力,且特別專注三個核心要務:韌性、安全和連結。谷立言也強調,在韌性上面,美方和賴總統一樣,有一個共同看法:增進台灣全社會的韌性,是台灣首要的目標,看到台灣在面對來自中國的挑戰,並不只軍事上的,還有法治、資安以及其他的領域,所以認為打造台灣全社會的韌性,對於維持兩岸和平穩定有所貢獻。

谷立言在首場記者會上特別全程以國語發表談話,首先強調台灣的重要性,認為台灣透過全球參與能為世界貢獻的價值,遠遠超過台灣在全球供應鏈扮演的重要角色。

谷立言指出,世界各國逐漸意識到台灣的重要性,也意識到台海若爆發危機會對全球的和平與繁榮造成威脅,於是開始以前所未有的力道發聲。美國總統拜登與美國的夥伴,像是日本、韓國、菲律賓、澳洲,還有其他許多國家站在一起,重申在不受脅迫與壓力的情況下,和平解決分歧至關重要,而且國際社會正關注這點。

谷立言表示,身為AIT處長,自己的首要任務就是深化美台合作來支持這些努力,而且特別專注以下三個核心要務:韌性、安全和連結。

在關於韌性方面,谷立言指出,社會要有韌性,才能挺過各式各樣的威脅,無論是氣候變遷、地緣政治風險等,風險到處都有,但在台灣特別嚴峻。

美國在台協會處長谷立言記者會。廖瑞祥攝
美國在台協會處長谷立言記者會。廖瑞祥攝

谷立言也說,今年4月3號的地震,讓我們看見了台灣社會面對逆境的韌性。台灣的關鍵產業在地震後還是持續運作,這對全球供應鏈至關重要,也再次凸顯出台灣有能力為全球經濟穩定帶來貢獻。能如此有效地應對災害,都要歸功於台灣各層級多年來的努力加強防救與整備能力、透過制定新法規來強化基礎建設,並致力提升韌性。

不過,台灣還是有很多領域可以更上一層樓,變得更有韌性。我們也很期待幫助台灣學習如何善加利用自己應對自然災害的專業,用來對抗潛在的人為威脅。

谷立言舉例,今年8月,AIT與台灣災難醫療隊發展協會合作,在馬祖為一般民眾舉辦人道援助和災害防救培訓工作坊,這是一項長期計畫的一部分,美方也很期待今年接下來在台中和新北市舉辦類似的工作坊。

谷立言也指出,災害應對只是韌性的其中一環,透過在糧食、能源、通訊、衛生、網路、醫療韌性和資訊安全的合作來提升韌性。能維持韌性的關鍵在於,要能整合中央、地方、非政府組織和商界的資源和努力,讓台灣的應對能統合齊一。AIT期待在這方面當台灣的夥伴,一起努力。

在安全議題方面,谷立言重申,維持台海的和平穩定,符合台灣和美國共同而且長遠的利益。美國將持續依循《台灣關係法》,致力支持台灣自我防衛的能力,並維持足夠的能力,以抵抗任何訴諸武力或其他形式的脅迫而危及台灣。

谷立言表示,如《台灣關係法》,美國向台灣提供防衛物資和服務,對提升台灣自我防衛能力至關重要,這取決於台灣當前受到的威脅。從2010年到現在,美國行政部門已經告知國會,大約384億美元對台軍售,其中拜登政府對台軍售超過64億美元,這反映出我們和台灣的關係,持續獲得跨黨派的大力支持,而且橫跨多屆政府。為了應對中國的威脅,國會也首次批准對台灣提供對外軍事融資(FMF),也批准了總統提用權(PDA),讓美國能提供資金援助,並將價值大約3億4,500萬美元的庫存裝備轉移至台灣,進一步加強台灣的自我防禦能力。

谷立言在回答記者提問時也進一步補充,在韌性方面,我們和賴總統一樣,有一個共同看法就是:增進台灣全社會的韌性,是台灣首要的目標,看到台灣在面對來自中國的挑戰,並不只軍事上的,還有法治、資安(Cyber threat)以及其他的領域,所以我們認為打造台灣全社會的韌性,對於維持兩岸和平穩定有所貢獻。

谷立言說,我們期待與台灣在韌性方面合作的一個領域就是能源安全,在今年秋天,台美雙方會再舉行下一輪的「經濟繁榮夥伴對話」 (EPPD)。EPPD其中一大重點是關於能源,會討論到電網管理還有再生能源科技,以及整體能源規劃等等。

美國在台協會處長谷立言記者會。廖瑞祥攝
美國在台協會處長谷立言記者會。廖瑞祥攝

另外,在資安議題方面,谷立言表示,這當然也是西方各國愈來意識到愈來愈重的威脅。我們看到駭客組織「伏特颱風」(Volt Typhoon)在美國影響到關鍵基礎建設,另外還有些西方國家與台灣,也在資安上遇到攻擊。這個月AIT會邀請一些在基礎建設與資安方面有專才與方案的公司,來分享作法,我們也認為在資安與關鍵基礎建設方面,也是維護韌性、強化韌性重要的努力方向。

谷立言也認為,當然在人道援助與救災,台灣在這方面已經扮演領導角色,不過台灣在人道援助與救災能進一步擴大,讓他們民間與台灣軍方合作,加強台灣在民防方面的韌性。

谷立言指出,當然要加強這方面的韌性,其中一大挑戰就是,這不是一個政黨或機構,單憑著一個單位單打獨鬥就能達到的,而是需要跨越整個政府的所有機構,包括地方政府、公部門還有NGO等共同合作,才能做到。

谷立言也說,除了與台灣的中央執政團隊合作之外,AIT也會持續的深化與地方政府、縣市長與NGO合作,在今年9月14日會與「壯闊台灣協會」分享,美國如何加強韌性,我認為這是在921大地震紀念日防災演習之前很重要的活動。我也會很高興能到嘉義去參加921的紀念活動。

谷立言強調,韌性並不只是關乎兩岸關係或者是地緣政治的威脅而已,因為從之前的疫情爆發就可以知道,全世界都會有地震、颱風等天然災害,全世界都更需要加把勁在韌性方面進一步提升能力。

谷立言強調,如同前面提到,台灣在全球經濟穩定上扮演關鍵角色,這已經不只是台灣自身的議題,而是關乎全球經濟的議題,不只是美國,還有其他世界各國,都會非常樂意協助台灣增強韌性。

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