減塑大進展!聯合國通過制訂《全球塑膠公約》,成歷史性一刻

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「繼《巴黎氣候協定》後,最重要的環保條約」,這是聯合國環境大會(UNEA 5.2)代表形容《全球塑膠公約》的象徵意義。2022 年 3 月 2 日,175 個國家及地區領袖,於肯亞首都奈洛比通過決議,將制訂具法律約束力、涵蓋塑膠從生產、消費到棄置整個週期的全球塑膠條約,並將在今年內展開商議程序,爭取於 2024 年落實執行。感謝您積極發聲,並身體力行向塑膠污染說不,成就全球改變!

塑膠氾濫導致的污染危機,影響層面擴及全球,需要以全球的力量共同面對與解決,因此當聯合國環境大會(UNEA)主席宣布通過制定公約的一刻,全場紛紛起立掌聲如雷。聯合國環境大會主席 Espen Barth Eide 形容:「我們締造了歷史,你們應該感到自豪。塑膠污染正如傳染病般擴散,而今天的決議則宣告,我們正式邁上治療的路途。」

A standing ovation from #UNEA5 delegates after the resolution on plastic pollution passes.

"The most important environmental deal since the Paris accord." - @andersen_inger #BeatPlasticPollution pic.twitter.com/zpsgVliraZ

— UN Environment Programme (@UNEP) March 2, 2022

什麼是《全球塑膠公約》?通過制定的意義是?

目前全球每年生產高達 4 億噸塑膠,若按照現況持續,2040年的塑膠生產量將成長一倍,其中每年至少有 1,100 萬噸塑膠流入海洋,這除了危害海洋生物及整個食物鏈,最終更會回到人類身上。值得關注的是,大部份塑膠的源頭正是化石燃料產業,可說是「同步加劇氣候危機」。

因此,綠色和平極力呼籲聯合國制定具有法律約束力的《全球塑膠公約》,從塑膠的生產、消費到棄置的週期,都有規範和標準可循。2022 年 3 月 2 日,聯合國環境大會(UNEA 5.2)決議確立公約,這是全球環境的重大好消息!此公約將涵蓋源頭減廢,而非只規管回收再利用,且兼具法律約束力,正是綠色和平與全球數百萬環境守護者的共同訴求。(延伸閱讀:《全球塑膠公約》是什麼?即將在聯合國環境大會登場的減塑協議

包括綠色和平在內的「解開塑縛」聯盟(Break Free From Plastic),2022年2月16日向美國國務院倡議,要求必須通過具有約束力的《全球塑膠公約》。
包括綠色和平在內的「解開塑縛」聯盟(Break Free From Plastic),2022年2月16日向美國國務院倡議,要求必須通過具有約束力的《全球塑膠公約》。

綠色和平美國辦公室全球塑膠專案負責人 Graham Forbes 表示:「聚首奈洛比的各國領袖,聽見了全球數百萬人對於終結塑膠污染危機的訴求,並明確指出從『開採化石燃料』到『棄置一次性塑膠』的整個生命週期,正構成危害人類與地球的污染。這次是向石油巨擘與消費品牌施壓,要求降低塑膠用量、轉向重複填裝(refill)與重複使用(reuse)商業模式的重要一步。綠色和平與合作團體將會繼續致力解決塑膠污染,讓您我共享清新空氣與穩定氣候的世界。」

2022年3月2日,聯合國環境大會(UNEA 5.2)決議通過制定《全球塑膠公約》,從塑膠的生產、消費至報廢的整個生命週期都將有規範可循,而且具法律約束力。
2022年3月2日,聯合國環境大會(UNEA 5.2)決議通過制定《全球塑膠公約》,從塑膠的生產、消費至報廢的整個生命週期都將有規範可循,而且具法律約束力。

下一步關鍵:監督公約協商,盼2024年落實

通過決議後,仍有許多程序需要進行,下一步將是成立一個「政府間談判委員會」(Intergovernment Negotiating Committee),商議條文細節。第一輪的協商預計在 2022 年底前完成,並爭取在下一屆聯合國環境大會前提交進度報告,最終目標是 2024 年落實文本

從現在到落實公約期間,綠色和平全球團隊將持續監督,並加強向各國代表倡議,確保公約的承諾「貨真價實」,包括確實地推動重複使用系統,而非以錯誤方案(例如,選擇無法在自然環境分解的「生物可分解塑膠」取代一般塑膠)蒙混過關,同時也須保障深受塑膠污染所害的群體和勞工(例如接收「海外垃圾」的國家)的權益。

非洲不少國家淪為「洋垃圾」(海外垃圾)收容所,漁民甚至因塑膠污染海產導致生計受損,因此2022年2月24日,綠色和平非洲辦公室行動者於肯亞奈洛比Ngong Hills拉起布條,促請與會代表通過制訂公約。
非洲不少國家淪為「洋垃圾」(海外垃圾)收容所,漁民甚至因塑膠污染海產導致生計受損,因此2022年2月24日,綠色和平非洲辦公室行動者於肯亞奈洛比Ngong Hills拉起布條,促請與會代表通過制訂公約。

解決塑膠污染,仍需您的力量!

這項歷史性的減塑里程碑得來不易,過去數個月來,綠色和平與「解開塑縛」(Break Free From Plastic)減塑聯盟號召數以百萬計的公民連署,凝聚解決塑膠污染的強大民意,更在網路發起行動,於會議期間以公民力量促請各國代表通過制訂《全球塑膠公約》。因此迎來好消息,是屬於全球公眾的勝利!

然而,臺灣在此全球大趨勢下,塑膠使用量卻每年不斷上升,目前的污染治理和經費分配,竟停留在清潔海岸、截斷河川垃圾、更新焚化爐等末端處理的狹隘思維。綠色和平減塑專案主任唐安表示:「我們認為塑膠污染不該只是海保署或環保署單一部門的事,經濟部、衛福部也不能袖手旁觀,必須在這幾年內通盤檢視臺灣的塑膠使用狀況,儘早協助業者轉型,避免讓臺灣的產業落後於國際之外。」

2021年9月,綠色和平發起「絕塑好店」計畫,招募臺中市草悟道商圈飲料店家為消費者提供循環杯,推動「重複使用」的商業模式,獲得臺中市環保局支持及響應。
2021年9月,綠色和平發起「絕塑好店」計畫,招募臺中市草悟道商圈飲料店家為消費者提供循環杯,推動「重複使用」的商業模式,獲得臺中市環保局支持及響應。

邀請您以消費者與公民的力量,與綠色和平一同向政府與企業表達訴求,推動更全面的減塑政策,以重複使用為起點,從源頭解決塑膠污染危機,為您我的生活提供更環保的選擇,使下一代擁有更乾淨、永續的家園。

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