減壓新寵：CBD！大麻軟糖、滴劑黑市流竄 輸入最重罰1億

大麻中的「大麻二酚CBD」成分，被認為具解痛、抗痙攣效用，在國外被做成軟糖、餅乾等產品，被不少人視能改善失眠、抗焦慮的「減壓聖品」。國內將CBD以「藥品」列管，禁止販售；不過，上網查看卻能找到各類CBD代購網站，連蝦皮都以貼紙、餅乾、果汁等詞語掩人耳目偷賣，黑市流竄現象嚴重，如民眾從海外代購或出國自行購買CBD產品，返台通關時抽驗到，沒有食藥署申請許可，被視為擅自輸入禁藥，違反《藥事法》，面臨10年以下有期徒刑，併科1億元罰金。

國外掀CBD風潮 成「另類」減壓新寵

「確實有越來越多年輕人到門診主動提及想用CBD。」三軍總醫院精神醫學部主治醫師、台灣成癮學會秘書長陳田育坦言，這些人都是希望能改善焦慮、失眠問題；台北醫學大學附設醫院精神科主任李信謙也遇到類似情形，「不少30多歲患者因有失眠、焦慮困擾，來特別詢問CBD合法性、或如何取得。」

CBD使用者32歲許先生分享，2021年時在英國接觸CBD，「因有焦慮症狀，睡到一半喘不過氣，朋友介紹後開始用CBD舌下滴劑。」回台後知道要買CBD得向食藥署申請，但要提供醫師處方、產品檢驗書等，「為了方便，多數認識的朋友也都是從蝦皮或其他管道購買。」

25歲陳小姐2021年時因躁鬱、憂鬱看身心科，由醫師協助開立處方成功申請合法購買CBD，但後續也選擇自己直接網路代購CBD比較快。

CBD禁止販賣輸入 網路軟糖、口服油仍泛濫

對於CBD管理，食藥署在2020年做出解釋，大麻植物中包含多種大麻素，包含四氫大麻酚(THC)及大麻二酚(CBD)，THC屬於第二級毒品及管制藥品；CBD則以一般藥品列管，但國內沒有含CBD成分藥品，如想要買來用，民眾需經醫師診斷評估後開立此類藥品處方，提供產品檢驗報告，再申請個人自用藥品專案進口。

但CBD的產品型態其實相當多樣，如歸類在藥物，美國食藥署有核准CBD藥物Epidiolex上市，是用於治療頑固性癲癇，國內食藥署則開放經醫師評估後，可提出申請給小兒頑固型癲癇罕病患者使用；至於國外會將CBD做成軟糖、餅乾、膠囊，這些CBD產品依照國內的規定，仍不能夠輸入、販售。

食藥署統計，109至111年度核准供個人自用CBD專案進口共502件，分別為109年113件、110年234件、111年155件，均是以個人身分申請自用。「有在申請的人更多，可能破萬件。」律師李菁琪多次因CBD申請問題和食藥署交手，她強調，從未想把CBD神化，國外CBD軟糖、膠囊都不是歸類在藥品，就是補充品，醫師不會去開處方，食藥署想管理的方式就是直接「禁」，讓大家難以進口。

但申請自用碰壁、在仍有需求的情況下，黑市就會出現，「網路販售的東西找不到源頭，來路不明，裡面究竟有沒有CBD，還是有其他添加物也不知道，相當可怕。」實際上網搜尋「CBD」關鍵字能發現代購網站在賣CBD舌下滴劑、軟糖、面霜、餅乾等各種產品，還稱在台合法，實名認證就能購買；蝦皮購物也充斥著這類CBD商品，還以貼紙、餅乾等代號稱呼，偷賣規避罰則。

民眾海外下單CBD 恐觸法變「輸入禁藥」重罰

網路業者明目張膽違法販售，讓購買的消費者，在不知情狀況下，陷入觸法風險，因為對於CBD產品，國內管理相當複雜；食藥署稱，CBD成分會添加到各種不同類型，須由主管機關依產品屬性進行核判，看是屬於食品、藥品或化妝品，因而有不同的管理方式和規定。

簡單來說，如民眾買到CBD產品被認定為藥品，從網路購買，如是從海外代購或出國時自行購買，到台通關時抽驗到，發現沒有食藥署申請許可，就會被視為擅自輸入禁藥，以刑事案件移送，依違反《藥事法》第82條規定偵辦，處10年以下有期徒刑，併科1億元罰金。「這是很可怕且弔詭的地方，從網路上都能買到的CBD，以為沒問題，誰知道一買，有可能就犯法。」李菁琪說。

CBD類別判定模糊！食藥署稱自用ok 海關卻說違法

如CBD被認定為食品時，食藥署食品組解釋，依《食品法》規定，CBD未確認食用安全性前，不得供為食品原料使用，不建議民眾自行於國外或網站上購入含CBD產品食用，若是要買來「個人自用」，而不是販售，購買的數量、金額符合規定，輸入就無須申報查驗，這樣一來，等於對CBD食品開了一個小門。

不過，這說法到了海關卻又變調，關務署稱，進口含CBD成分物質的食品及藥品，都應先向食藥署申請輸入許可，如發現未經許可進口，同樣以違反《藥事法》偵辦，兩邊說法不同調，而再次詢問食藥署，解釋則是「關務署如查驗到，會依產品屬性移請權責簽審單位核判。」

CBD亂象多 醫籲：組織專家小組列好遊戲規則

「CBD各種產品衍生的爭議大，主管機關該組成小組，搜集醫界、藥品界、營養界等各專家意見，確定好CBD該如何列管，把亂象和規範一次釐清。」台北榮總神經內科癲癇科主治醫師陳倩說，把遊戲規則說清楚，不要一下食品、一下藥品，反而出現漏網之魚。

陳倩說，在美國CBD產品隨處可買，這種方式在台灣並不適用，仍不建議在沒有足夠科學根據下用CBD產品，但現階段應要針對含CBD的產品做出明確共識和管理，對外說明清楚。

「CBD產品的檢驗報告、成分、來源這很很重要，但民眾對這些不瞭解，加上能從網路上隨意買到，政府沒有認真管，這更荒謬。」李菁琪說，主管機關應該說清楚CBD產品如何管理，教導民眾怎麼合理取得，而不是像現在一樣，把CBD以藥品列管，又將CBD軟糖、餅乾列為食品，相互踢皮球，反而導致來路不明的產品在黑市流竄。

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