游毓蘭》沒有CCTV之處淪為治安死角！？

【愛傳媒游毓蘭專欄】該做的不做就是官逼民反，該改的不改就是準備被人民唾棄。

今年6月4日一名孕婦在台北市羅斯福路的行人穿越道險遭車輛撞及，報案經警調閱錄影監視系統，認定不停讓行人違規明確。但臺北市政府警察局文山二分局說明，因該案件並未發生交通事故，監視器畫面不得作為舉發依據，因此無法對小客車開罰。

這個結果，不但引起很多關心交通安全的網友們討論，也引起媒體的關注。我們都有相同的疑問：違法事實明確，而且都快撞上了，差點一屍兩命，這樣還不能開單？

8月7日下午特別請警政署、台北市警察局來說明，臺北市政府警察局還是堅持，依規定不能舉發。令人不解的是當事人都報案了，警察除調閱監視器，為何未通知自小客車駕駛人到案說明？調查清楚依規定舉發，維護人民權益，如此以往，如何擺脫行人地獄惡名？

依法論法，依照「臺北市錄影監視系統設置管理自治條例」第四條第一項規定，錄影監視系統之設置，應以維護公共安全、社會秩序、犯罪預防及偵查為目的，並兼顧人民權益，以適當方法為之，不得逾達成目的之必要限度。交通秩序本來就是社會秩序的一部分，民眾報案險遭撞及威脅生命安全，經警調閱錄影監視影像佐證，違規屬實即依第四條規定予舉發本來就是依法有據。

再者，警方最常使用「自治條例」相關使用規定，交通舉發取締未符合設置公家監視器（CCTV）目的，不得作為舉發之 唯一依據，但是本案有被害人檢舉，影像不是唯一依據。

「台北市錄影監視系統設置管理自治條例」是因為在民國102年台北市設置CCTV時，議員們反對裝設拒絕支持預算後，府會妥協的結果，堅持CCTV只做犯罪預防、交通事故調查使用，絕不做交通違規告發使用。今日已經不同往昔，民眾對於CCTV多半也能正面看待，認為這是改善治安的工具，沒有CCTV之處也往往淪為治安死角！

這次孕婦在人行穿越道上險遭不測案，讓我們看到台北市的自治條例已經不合時宜。但是，雖然我是立法委員，仍然必須要面對現實：警察是不怕官，只怕管，台北市的警察沒在聽中央民代的。我只能請所有關心行人安全的台北市民們，向你們的選區議員要求，請他們修改「臺北市錄影監視系統設置管理自治條例」，讓台北市的CCTV也能作為改善交通，取締嚴重違規的佐證！

作者為立委、前警大教授

照片來源：作者提供。

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