澎湖籍漁船為何遭中國扣押？ 大進滿88號事件觸碰的兩岸漁場問題

扣押事件如何發生？

根據MarineTraffic的AIS資料顯示，6月30日晚間7時許，澎湖籍漁船大進滿88號自澎湖竹灣漁港出發，於1日晚間9時半左右抵達金門附近海域執行捕撈小管作業。

2日晚間8時14分，海巡署接獲大進滿88號船主報案，稱於金門料羅港東北東方23.7海浬（限制水域外17.5海浬、中線以西25海浬）遭2艘中國海警船登檢扣押，海巡署隨即調派鄰近的10081艇（距案發現場14.3海浬）、3505艇（距案發現場31.4海浬）馳援，試圖以攔截航線方式救援，並增派10039艇緊急出勤支援。

但晚間9時14分，前往支援的10081艇在距大進滿88號1.6海浬、距中方領海基線內2.9海浬時遭3艘中國海警船攔阻，10081艇立即向海警船廣播，要求立即釋放大進滿88號；對方則回應，要求我方勿干擾。

海巡署表示10081艇及3505艇與中方對峙1小時，持續廣播要求釋放我方漁船仍未果，但由於海巡署船艇已深入中國領海基線內，且當時距離晉江岸際僅5.4海浬，已經可以看到晉江岸際的燈光，並接獲情資知悉尚有4艘中國海警船往現場集結，為避免升高衝突，海巡署停止緊追。

晚間10時30分大進滿88號遭中國海警船帶入中國福建圍頭港。

中國海警為何登檢？

據海巡署資料，此次大進滿88號遭登檢的位置距中國晉江深滬鎮11.2海浬、中國領海基線2.8海浬，位於中國領海內，且目前正值中國伏季休漁期間，海巡署研判當時該漁船正在作業中，但確切登檢原因仍待中方盡速說明。

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3日下午近3時，中國海警於微博發布貼文稱，大進滿88號違反伏季休漁規定，於禁漁區內違規拖網作業，且網目尺寸小中國國家規定之最小尺寸，破壞漁業資源與生態環境，因此依法登檢。

海巡署表示大進滿88號船上共有2名台籍船員、3名印尼籍，合計5人，後續會透過陸委會、漁業署等相關單位跟中國協調，但協調或是中方的處理速度仍要視個案而定，並呼籲中國不要用政治因素處理這起事件，儘速依程序放船、放人。

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為什麼現場多艘漁船只登檢大進滿88號？

據傳當時共有50至60艘漁船在該海域，並且已作業數日，海巡署回應，該處位於金門料羅港東北東方23.7海浬，已超出海巡署雷達的偵蒐範圍；據鄰近作業漁民表示，大概有5、60艘，但並沒有實際計算，而海巡署調閱AIS資料後發現並沒有這麼多。

至於為何只登檢大進滿88號？海巡署以我方取締陸船為例，稱作業狀況會依現場狀況決定，並沒有特定的目的。且據船東表示，本案發生前幾日，中國海警已向他們廣播宣導休漁期禁止捕魚。

海巡署強調，從陸方單方面發布5月1日開始伏季休漁期後，漁業署就已經通令漁會轉達漁民避開中國伏季休漁的水域，海巡署在安檢、漁民座談時也會向漁民宣導。

海巡署認為目前中國海警的作為是全面性的，海巡署將嚴陣以待，加強艦船艇的巡邏，全面提升執法巡護作為。但海巡署也說明，依兩岸條例相關規定，海巡署常態巡護範圍在金門的禁限制水域內，且目前近岸雷達的偵蒐範圍僅12海浬，目前正逐漸朝更遠的偵蒐範圍努力。

過去也有其他漁船遭中國扣押？

回顧過去案例，自2001年台灣共發生過3案、共17艘國籍漁船，因違反中國伏季休漁規定遭登檢的情況，其中有11艘在繳清罰款後即釋放，6艘則是現場協商後由海巡署護航返回。

但海巡署表示，在中國發布海警3號令後，中國海警在各處生事的狀況變多、動作變大。海巡署提及，「昨天中國海警也在釣魚台附近騷擾日本漁船。」

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根據中國已發布的案例，今（2024）年中國海警在伏季休漁期間已驅離外籍漁船138艘次、登檢14艘次、查扣1船10人。

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