澳智庫：中官方政策導致新疆少數民族出生率下降

(德國之聲中文網) 根據澳大利亞一個智庫發布的最新報告，中國新疆在2017年至2019年期間的出生率是近期歷史上任何地區已知最大幅度的下降。

美聯社引述澳大利亞戰略政策研究所的報告指出，中國政府近十年來的統計數據顯示，48.74%的人口生育率下降主要集中在有許多維吾爾族丶哈薩克族和其他少數民族的地區。

僅在2017年和2018年之間，少數民族佔多數人口的縣的出生率就下降了43.7%，出生的嬰兒減少了16萬多人。相比之下，漢族人口居多的縣的出生率卻略有增加。

澳大利亞戰略政策研究所的研究員和報告共同作者魯瑟 (Nathan Ruser) 告訴美聯社，在聯合國開始計算全球生育率統計數據以來的71年裡，如此極端的出生率下降是前所未有的; 新疆少數民族居多的縣的出生率下降幅度甚至超過了敘利亞內戰期間的下降幅度，以及盧旺達和柬埔寨在種族滅絕事件期間出生率下降的幅度。

魯瑟說：「就目前的情況而言，這是迄今為止出生率下降幅度最大的一次。這讓你意識到新疆的計劃生育政策和民族鎮壓的規模。」

澳大利亞戰略政策研究所的報告證實了此前美聯社的一篇相關報道和德國研究員鄭國恩（Adrian Zenz）去年發布的一份報告。鄭國恩發現，中國政府正在透過絕育丶墮胎和強迫少數民族女性裝宮內避孕器來系統性地削減維吾爾族的出生率。此外，當地政府還對有三個或更多孩子的人進行罰款和拘留。

中國外交部和新疆政府並未立即回應美聯社的提問，但鄭國恩和澳大利亞戰略政策研究所在過去這段時間受到了越來越多來自中國政府的攻擊。美聯社證實，這份報告的數字是基於中國政府的官方數據。

專家：新疆少數民族只能服從政府規定

美聯社在報導中指出，過去四年裡，中國當局在新疆不斷打壓與迫害維吾爾人與其他少數民族。在鼓吹分離主義的維吾爾人發動一系列爆炸和持刀襲擊事件後，中國官員對維吾爾人進行了鎮壓，將至少一百萬的維吾爾人與其他少數民族關入再教育營或監獄。這波系統性的鎮壓引發了西方國家的制裁，12日，美國丶英國與德國針對新疆人權議題舉辦了一場虛擬的聯合國周邊活動。

來自新疆中部庫爾勒市的維吾爾人伊明告訴美聯社，他的鄰居中有八個人因為生了太多孩子被拘留。當他自己在2017年被關進再教育營時，他與一位老同學被關在同一間牢房，該位老同學因為有四個孩子而被逮捕丶拷問和審訊。

他說：「當他們逮捕我同學時，他們說這是極端主義的一個標志。政府開始將擁有許多孩子與伊斯蘭極端主義聯系起來。感覺他們想消滅我們。」

專家指出，國際社會必須從目前新疆少數民族中普遍存在的恐懼來了解當局收緊生育控制措施背後的目的。

美國羅斯-豪曼理工學院（Rose–Hulman Institute of Technology）的新疆問題專家葛羅斯（Timothy Grose）告訴美聯社：「為了自我生存，新疆的少數民族會公開服從政府的規定，因為他們擔心自己或家人可能被拘留。任何反抗的跡象都可能讓他們被送去再教育營。」

中國：少數民族婦女自願節育

過去幾十年來，中國擁有世界上最廣泛的少數民族優待制度，包括固定的雇用配額和大學入學考試加分。中國政府在限制大多數漢人只能擁有一個孩子的情況下，允許少數民族生育兩個或三個孩子。

但美聯社指，在習近平的領導下，中國政府取消這些福利制度。政府支持的學者開始呼籲中國政府打擊大型宗教少數民族家庭，稱其為恐怖主義和極端主義的滋生地。2017年4月，新疆的最高官員呼籲「有效遏制非法生育」，特別是在大多數維吾爾人居住的南疆。

報導指出，在中國官員眼中，目前采取的措施只是在「糾正」少數民族不嚴格的生育控制。政府一再表示，新疆的少數民族婦女都是自願墮胎丶絕育和植入宮內節育器的，且政策規定，漢族和維吾爾族都可以有兩個孩子。

然而，澳大利亞戰略政策研究所的報告指出，在實際執行政策時，少數民族似乎成為特別嚴厲的節育措施的目標。中國官方數據的分析顯示，自政府的新措施在新疆實施以來，少數民族佔多數的縣的出生率下降了近三分之二，而漢族佔多數的縣的生育率下降幅度與中國其他地區相差不多。新疆首府烏魯木齊以漢族為主的地區甚至出現了出生率上升的情況。

澳大利亞戰略政策研究所研究員魯瑟 (Nathan Ruser) 告訴美聯社，最近兩年新疆出生率的下降幅度，遠大於中國在嚴格執行一胎化政策的36年期間的下降幅度。在一胎化政策下，漢人受到了更嚴格的生育限制。

澳大利亞戰略政策研究所團隊還發現，中國政府的官方通知顯示，新疆官員被賦予降低出生率的配額，並對未能達到計劃生育目標的官員進行懲罰。在一個維吾爾族人口眾多的縣，當局設定的生育率目標比韓國的生育率還低。韓國是世界上生育率最低的國家。

在新疆當地官員嚴格對少數民族執行節育政策之時，中國官員卻考慮取消全國的生育限制。11日，中國官員宣布，中國的人口在過去十年幾乎沒有增長，這加劇了人們對中國面臨人口老化的擔憂。

澳大利亞智庫的報告還發現，新疆106個縣級行政單位中約有一半沒有公布2019年的出生率數據，這些數據本應在去年公布。魯瑟告訴美聯社：「這些統計數據已形成一個政治問題，所以地方政府干脆不公布這些數據。」

(美聯社等)

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