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澳洲歷史性和解契機 原住民公投10月登場
澳洲將在10月14日舉行具里程碑意義的原住民權利公投，為澳洲與原住民少數群體的關係締造決定性的時刻。對澳洲來說，這將是邁向和解的重要一步，但如果闖關失敗，也可能引發國家進一步陷入族群分裂。
澳洲歷史性公投 10月14日登場
澳洲將在10月14日舉辦原住民權利公投，這將是澳洲24年來的首次全民公投。屆時所有年滿18歲的澳洲登記選民，將在公投選票回答一個問題：修改憲法、透過建立原住民和托勒斯海峽島民之聲(Aboriginal and Torres Strait Islander Voice)來承認澳洲原住民。您是否贊成這項擬議修改？
對澳洲政府來說，原住民權益是個歷史遺留、但又不得不面對的棘手問題。澳洲原住民和托勒斯海峽島民，雖然只佔澳洲人口的大約3.2％，但他們的先祖已在這塊土地上生活了至少6萬年，是由數百個擁有自己的歷史、傳統和語言的群體所組成。
然而，澳洲原住民可說是命運多舛，在1788年英國殖民統治澳洲後，他們的土地遭到剝奪、接觸到新的疾病、被迫像奴隸般工作，並慘遭殖民者殺害，導致族群人口驟減，生活逐漸陷入社會邊緣化。
生活邊緣化 社會經濟地位不保
這種難以融入的困境持續到了近年。澳洲原住民在大多數的社會經濟指標都低於全國平均水平，他們的平均餘命(life expectancy)比非原住民少了8年左右。根據澳洲官方數據，原住民孩童在15歲生日前亡故的比例，是非原住民孩童的2倍。
此外，澳洲在1910至1970年代實施的「同化政策」，更造成骨肉分離的慘劇，當時每3個原住民孩童中就有1人被強制從家庭帶走，寄養在白人家庭，藉由爭議性的手段來試圖讓這些族群同化。澳洲政府曾在2008年致歉，稱這是原住民「被偷走的一代」，並在後來同意提出國賠。
維護原住民權益 大英國協居底
儘管如此，澳洲至今仍是唯一從未與原住民簽署條約的大英國協(Commonwealth)成員國。相較之下，加拿大承認1982年憲法法案(Constitution Act)規定的原住民權利。紐西蘭則在1840年的懷唐伊條約(Treaty of Waitangi)中，承諾保護毛利人(Maori)的文化。
如今，澳洲將在10月舉辦原住民權利公投，這被視為一次和解的契機。事實上，這將是澳洲第二度進行和原住民相關的公投，在1967年的公投後，原住民開始被納入澳洲的人口普查，當時距離1901年澳洲聯邦成立已經過了60多年。
由於1901年生效的澳洲憲法，並未提及澳洲原住民，因此在這次的公投中，澳洲選民將決定是否支持修憲來建立「國會之聲」(Voice to Parliament)，目的是讓原住民在制定國家政策方面擁有更大的發言權、可以向國會提供建言。
呼應烏魯魯宣言 國會之聲闖關
「國會之聲」的理念源自於2017年的「發自肺腑烏魯魯宣言」(Uluru Statement from the Heart)。當時約有250位原住民代表，齊聚在澳洲中部烏魯魯的神聖巨岩，他們發表了這項宣佈，呼籲讓原住民的聲音載入憲法。
但這項訴求遭到當時的保守黨政府反對，直到2022年勞工黨(Labor)總理艾班尼斯(Anthony Albanese)上台後，才確定將在2023年舉行這場重要公投。如今，歷史性的和解契機終於到來，然而，8月的多項民調顯示，目前計劃對這項公投說NO的澳洲人數居多，令人憂心一旦闖關失敗，恐將引發原住民的不滿情緒、加劇社會分裂，虛擲了這個千載難逢的機會。
雖然艾班尼斯已將他的大部分政治資本押注在這場公投上，但是澳洲朝野政黨要對這項公投取得一致立場還有待努力，就連澳洲原住民也不全然表態支持，他們認為即使公投過關，也不能解決影響原住民的真正問題。
澳洲公投門檻高 和解前景未知
特別是，澳洲對憲法做出任何修改，都必須經由全國公投，然而，澳洲公投立法的門檻很高，公投的全國贊成票必須超過50%，而且6個州中至少4州的贊成票要超過50%才能過關，這也增加了原住民權利公投案的闖關難度。
根據澳洲廣播公司(ABC)報導，澳洲上次舉行全民公投是在1999年，決定澳洲是否改為共和制，結果被選民否決。事實上，自從1977年以來，澳洲就沒有一次全民公決能夠獲得通過。也就是說，澳洲的44次公投中只有8次成功，最近的一次是在1977年。因此，即使這次的原住民國會之聲公投，很可能成為澳洲史上最大規模的選舉活動，但澳洲人能否把握住這個千載難逢的和解契機，還是一個未知數。
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