Yahoo奇摩新聞 澳洲為何難深化台澳關係？指中國影響大，學者籲坎培拉「這麼做」促台海和平
澳洲是台灣的第七大貿易夥伴，雙邊經濟高度互補，存在龐大商機，然而在中國壓力下，台澳自由貿易協定（FTA）談判計畫已遭延宕數年。近日，有澳洲學者呼籲澳洲加強與台灣的關係，坎培拉長期因擔心激怒北京，而限制與台灣的合法貿易與政治合作，已經損害澳洲的經濟利益，還間接幫助中國孤立台灣。
澳洲智庫「洛伊研究所」（Lowy Institute）6日發表《加強澳洲與台灣的關係》（Enhancing Australia’s Taiwan ties）報告。作者澳洲國立大學學者郝杰明（Benjamin Herscovitch）及澳洲塔斯馬尼亞大學中國研究高級講師韓馬克（Mark Harrison）直指，澳洲政府不應被中國的反對和壓力嚇倒。
報告指出，在經濟層面上，中國成功阻撓了坎培拉與台北達成自由貿易協定，對澳洲的利益造成損害。在政治層面上，澳洲未能充分發揮「一中政策」模糊空間的機會，進一步導致台灣在國際社會的孤立。如果澳洲不改善對台灣的政策，任由中共對台灣的外交孤立持續惡化，最終可能危及台灣的實質獨立和民主自由。
為了防止中國對台灣的野心，澳洲政府現在可以制定低風險的政策，協助維持兩岸的和平與穩定。報告呼籲澳洲，現在是時候擬定一個明確的台灣戰略，擴大與台灣的合作，確保充分善用「一中政策」的靈活性。
這包含支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），促成台澳FTA的簽署，以及建立雙邊部長級官員的交流訪問。這些措施不僅有利於澳洲的經濟利益，還將有助於保持台灣參與國際社會的空間、確保台灣事實獨立。儘管加深與擴大和台灣的經濟政治接觸，對中澳關係可能有負面影響，但這麼做才能在保護澳洲利益和維繫中澳關係穩定之間取得合理平衡。
澳洲「一中政策」具備模糊空間
郝杰明11日在「洛伊研究所」刊文指出，儘管澳洲多次與歐美盟友一起，重申維護台海和平穩定的重要性、反對片面改變台海現狀，但事實上艾班尼斯（Anthony Albanese）政府如同前屆政府，未能善用「一中」政策，默默容忍了有助中國改變現狀的行動。
他指出，澳洲容忍中國限制其與台灣的貿易關係。在騰博（Malcolm Turnbull）政府的領導下，坎培拉在2016年至2017年間屈服於北京的壓力，終止了與台灣追求雙邊FTA的計劃。即使台灣具備加入CPTPP的資格，然而莫里森（Scott Morrison）和艾班尼斯政府都未能給予充分支持。
這導致澳洲企業錯失許多商機，因為在澳洲十大主要出口市場中，台灣是唯一一個澳洲企業既沒有雙邊FTA優勢，也沒有區域FTA共同成員資格的市場。舉例來說，澳洲出口到台灣的農產品面臨接近16％的平均關稅稅率影響。
他表示，中國還妨礙了澳洲與台灣的正常政治互動。在1993年至2012年期間，澳洲高級官員經常訪問台灣，至少安排了16次這樣的官方訪問。然而自2012年以來，澳洲政府的部長或副部長級官員已不再公開訪問台灣。值得注意的是，實際上，澳洲的一中政策並未限制澳洲與台灣簽署FTA或派遣高階官員訪問台北。
澳洲對兩岸關係的基礎可追溯至1972年，當時澳洲與中華人民共和國建立外交關係，並明確立其「一中政策」。澳洲承認北京是中國唯一的合法政府，同時終止對台北的外交承認，不過澳洲並沒有對台灣主權歸屬採取立場，僅稱「認識到（acknowledge）」北京對台灣的立場。
在一中政策的模糊空間中，坎培拉與北京建立了邦交關係，同時透過非官方的關係機制與台北保持有意義的聯繫，使澳洲在貿易和政治領域仍有權與台灣進行交往。
澳洲的國家利益：平衡與中台的關係
郝杰明指出，如果坎培拉加強與台北的貿易和政治合作，北京可能會對坎培拉極為不滿。然而在許多國際地緣政治問題上，澳洲對中國具有相當大的影響力，這意味著坎培拉若推進與台北的關係深化，實際上冒著相對較低的風險，同時並不會嚴重損害與北京的關係。
他解釋，北京有許多繼續保持中澳友好的理由，其中包括希望澳洲不要阻礙其加入CPTPP，希望對中資投入澳洲關鍵礦產採取寬容態度，同時也希望澳洲不要支持美國試圖剝奪中國科技公司外資的行動。
他表示，與中國保持穩定關係也符合澳洲的國家利益，澳洲不應輕率地採取激怒北京的政策立場。近幾年，雙邊關係惡化對數百萬澳洲人造成嚴重影響，從龍蝦養殖業者到葡萄園經營者，再到許多澳洲華裔背景的個人和家庭，都因此遭受了不應承受的壓力。
然而，澳洲的國際利益不是只有與中國保持穩定關係。他總結道，考慮到澳洲和台灣之間共享廣泛且深厚的經濟利益，加強與台北的合作不應受制於北京。如果澳洲政府希望台海保持穩定現狀，就需要進一步提升與台北在經濟和政治層面的合作。
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