為何地下錢莊業務活絡了起來 「紓困陳時中」執行面出了什麼問題？

民眾黨團表示，儘管經濟部注資在中小企業信保基金，金管會要求銀行承作貸款，不得雨天收傘；但實務上，銀行還是用陳舊的程序和審核標準，將微小企業排除在外。（攝影／王鼎鈞）

行政院日前通過紓困2.0追加預算案，總計規模達1兆500億元，但是兩大在野黨都認為，直接補助民眾「卡實在」。國民黨立法院團建議，應以「排富」的方式，直接發放紓困津貼。台灣民眾黨團主張，直接補貼企業員工薪資，並且祭出減稅方案，而不是延緩繳稅。

國民黨團建議發放紓困現金

國民黨團指出，包括美國、英國、日本等許多國家，都是以「現金」方式發放紓困津貼。為避免紓困方案申請過程緩不濟急、多頭馬車，因此建議，政府可以比照其他國家的做法，並納入「排富」方式，以現金發放紓困津貼，讓民眾能安心防疫。

國民黨團認為，紓困直接發放現金有四點好處：第一、因應可預見湧現大量失業潮，為市場復甦爭取更多時間；二、可直接照顧到弱勢族群，馬上解決生活基本需求；三、對於急需用錢養家活命的民眾，馬上有一筆錢可以運用；四、政府無論發放「振興抵用券」還是「酷碰券」，對於刺激消費都沒有發放現金來的直接、有效。

民眾黨團認為紓困規模不夠

民眾黨團7日也針對紓困案召開記者會，要求政府檢討。立委邱臣遠表示，行政院日前通過的「紓困2.0」方案，其中7000億是融資貸款、移緩濟急與基金1400億，但這並不能算真正的紓困補助，因為貸款是必須償還的，受到疫情強烈衝擊的企業可能不會選擇貸款，而是直接關門；至於移緩濟急只是支用時間提前，所以真正增加用來紓困的預算只有2100億，占我國GDP比重僅1.1%，即便以這次1兆500億元的預算規模去計算，比重也僅5.5%，而全球其他國家的平均是11%，我國屬於小型規模，因此效果有限。

「紓困1.0」核貸效率不彰、零工經濟未涵蓋

「紓困1.0」的執行層面也遇到問題，紓困貸款的核貸率偏低。邱臣遠指出，根據金管會的資料顯示，截至4月1日為止，舊有貸款申請家數為734家，這些過去與銀行有往來的，核准率也僅有28%；營運資金貸款申請家數為470家，核准率只有18.9%；振興資金貸款申請家數829家，核准率13.5%。針對執行的成效，黨團要求政院提出檢討報告。

邱臣遠說，許多商家連申請貸款必須檢具的401表都沒有，認列上有問題，沒法舉證營業收入狀況，有些則是沒有銀行往來紀錄，這些企業洽詢經濟部馬上辦中心，但是一天湧入成千上百件的電話，到底有沒辦法消化，未來也應考慮，請地方政府、公協會介入輔導。

立委蔡壁如表示，台灣產業結構以中小企業為主，政府的紓困不只要涵蓋146萬家中小企業，更應該延伸到45萬家新創微小型企業，尤其是民生基礎產業和食、衣、育、樂等服務業，以及現在很多新型態的零工經濟（Gig Economy），包括自僱者、自己在家接案的人。

為何地下錢莊活絡了起來

紓困貸款門檻高，也造成地下錢莊猖獗的現象。蔡壁如說，近來有許多民眾收到地下借貸簡訊，號稱「我敢發誓全台最低利、只要30分鐘」，這樣的現象表示民眾有借錢需求，但是借不到，就往地下金融發展。

蔡壁如認為，採用「政府救大企業、政府挺企業、企業照顧員工」的紓困模式，效果並不好，應該直接救民眾，讓民眾未來有信心，敢去消費，業者就有生意可以做。

知名餐飲老店：要救我們就快一點，不然就讓我們快點倒掉

業者也現身說明困境，銀翼餐廳總經理藍隆盛表示，1949開店至今，經過SARS、金融風暴，感覺都不比現在糟，過去一個月營收可達千萬元，今年2月掉到220萬元、3月150萬元，因為社交距離的顧慮，這月可能剩下不到100萬元，但光是員工薪資支出，一個月就要180萬元。他希望，政府直接給予房租、稅金上的協助。

國民黨團呼籲發放紓困現金，民眾黨團也認為，「紓困2.0」的重點不應只放在促進經濟「救GDP」，而是要「救民眾、救失業率」，要先維持住社會的信心和基本經濟活動，不讓它停滯、甚至消失，讓民眾不面臨失業的困境，「讓企業真正得到資金上的支援」。

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