為何行動電話接續費率越來越低，打網外與市話費用卻越來越高?

日前有網友在Mobile01引用版主文章的資料，質疑明年行動電話的接續費將降8%，每分鐘降到0.482/分，但近期電信業者公布的4G或是5g資費方案，不但每個月免費贈送的網外及市話分鐘數大幅縮水，市話/網外費率不降反升逐步恢復為$6/分鐘，讓有打市話或網外電話需求的人變成電信業者大肥羊。

行動通信網路接續費是什麼? 為何行動電話接續費率明明每年都調降，打市話或網外語音的優惠縮水且費率卻越來越高呢? 以下作一說明:

1.行動通信網路接續費是什麼呢?

【行動通信網路接續費】係指網路互連時依使用網路通信時間計算之費用，簡單講就是「行動用戶打網外或市話時，該用戶電信業者必須付給他網業者的通話通話費用」。行動通訊網路接續費調降代表業者語音通話成本降低，有望反映在免費通話分鐘數提供或通話費率上。
國家通訊傳播委員會(NCC)為減輕民眾使用行動電話的負擔，每四年會檢討行動網路接續費率上限，第940次委員會議決議，將110年1月1日起至112年6月30日止行動通信網路接續費率上限，自現行每分鐘新臺幣0.571元逐年調降為0.443元，降幅約22.4%。

接續費調降，可以讓用戶較少的電信業者可以省下付給其他電信業者的費用，越有利於提供更優惠的網外或市話優惠或可以從電話費中牟利。

然而自5G開台以來，電信業者卻不約而同將原本提供的免費語音通話分鐘縮水，尤其民營業者不少新資費都將免費市話分鐘數取消，原本$1/分獲$2/分的優惠費率也不復見，讓民眾打市話及網外的費用越來越貴。
以台灣之星歷年雙11優惠方案為例，2021雙11的4g 188方案，免費網外與市話分鐘數大幅縮水，費率也調高了3倍，電信業者競相提供語音通話優惠已不復見。

2.為何行動電話接續費率明明每年都調降，打電話卻越來越貴呢?

A.使用語音的用戶變少，維持語音通話營運成本變高抵銷接續費調降:
受到免費通訊軟體興起，儘管電信業者過去提供更多語音通話優惠，但台灣行動電話用戶去話分鐘數持續下降，用戶「輕語音、重數據」的使用趨勢已不可逆。

在電信業者通話成本中包含網路接續成本及維持網路發話的維運成本及頻段持有的成本..等等。雖然網路接續的成本下降，但網路發話成本卻因使用率下降而上升，加上電信業者必須投資建置VoLTE的成本，一消一漲之下，電信業者的通話成本並未明顯下降。

不過，由於NCC政策傾向引導台灣3G UMTS網路能夠盡速汰除， NCC今年已修正「無線電頻率使用管理辦法」部分條文，增列電信事業得申請2100MHz頻段做為共用CSFB電路交換回退語音服務。日前中華電信與亞太電信宣布「900mHz頻段交易、語音CSFB合作」便是開了台灣業者在3G語音服務共用的第一槍，未來電信業者網路發話成本將會因共用而下降，電信業者通話成本下降是指日可待的。

B.挖語音的東牆，補數據上網的西牆:
各大電信業者取消語音通話優惠的最大原因，路人都知道是業者「挖語音的東牆，補數據上網的西牆」。由於台灣5G競標金額名列前矛，加上疫情影響導致用戶數據使用量節節升高，在上網吃到飽月租費調漲不易下，電信業者就把開源的重任放在靠語音營收身上。透過免費語音分鐘數縮水及恢復為$6/分費率，來增加營收或獲利，造成仍有龐大市話或網外語音通話需求的人相當不公平的負荷。

C.NCC的不作為:
NCC調整行動電話接續費率上限的本意乃期望透過降低行動寬頻網路接續費率，提供各電信業者推出更優惠資費的機會，促進行動寬頻市場競爭，並讓業者持續投資新技術，提升VoLTE服務比例、適時汰除3G UMTS網路、節省網路維運成本及全力投入5G網路建設，以更有效率的網路來提供更佳的語音通話服務。接續費上限調降了、法規也修正可以共用CSFB語音服務，但電信業者有配合推出更優惠資費嗎? VoLTE服務比例有提升了嗎? 身為主管機關的NCC不能老是當個蓋著遮羞布的渣男，射後就不理啊!

電信業者基於諸多成本與獲利因素，不約而同將免費語音優惠縮水，屬於各自商業考量無可厚非。不過，版主還是呼籲NCC應該善盡主管機關的責任與使命，勿忘當初降低行動寬頻網路接續費的初衷。