Yahoo奇摩新聞 【為囚老找出路】老屋困住晚年 囚老的困境｜華視新聞雜誌
台北市 / 徐敏娟 採訪/撰稿 張書堯 徐森城 攝影/剪輯 盧松佑 空拍攝影
2025年，台灣就要進入超高齡社會，但長輩們「住的難題」卻始終未解。內政部統計， 台灣目前大約有43萬名長者，住在600萬戶沒有電梯的老舊公寓 ， 連最簡單的上下樓都很困難，就像住在牢籠裡。 華視採訪團隊就拍攝到， 有的老人家，每週苦等兒女回家，才能攙扶他們下樓；甚至還有長者，因為沒有電梯無法就醫，孤獨死在住宅裡， 讓人不勝唏噓。台灣老屋、老人的雙老困境，有多嚴重，政府提出的補助和社福政策足以因應嗎？「為囚老找出路」，來看我們的追蹤報導。
白髮蒼蒼，身軀佝僂的楊阿嬤，已經高齡96歲，住在南機場國宅社區，要出門一趟很不容易。拄著雨傘當拐杖，狹窄的走廊上，被女兒扶著蹣跚前進，這還不是最困難的。邁入高齡行動不便，住在5樓又沒電梯，阿嬤要下樓，真的是步步艱辛。
南機場國宅住戶楊小姐說：「她平常下樓，就是右邊扶著把手，我再手牽著她下(樓)。」抓緊樓梯扶手，在女兒攙扶下，才能勉強下樓。短短7級階梯，一般人只花兩秒鐘，但楊阿嬤卻到了體力極限。。
楊小姐說：「這樣她累了，就會讓她站在這邊休息，她喜歡看這棵大樹。」這是楊阿嬤，每個星期唯一一次走出家門，看見窗外的天氣，呼吸新鮮空氣。楊小姐曾經想把媽媽，接到有電梯的公寓，但媽媽不願意。住了半世紀的老公寓，彷彿成了牢籠，困住楊阿嬤的晚年生活。
楊小姐說：「之前還好的時候，她會在5樓繞個一圈慢慢走，現在越來越沒力，一個禮拜下樓一次，就是勉強強迫她，她很不願意下樓說會很累，說她頭暈怕跌倒。」
同一棟國宅， 住3樓的住戶 也面臨相同困境，中風要坐輪椅但是沒電梯，輪椅只能放在1樓，撐著拐杖慢慢爬上樓。記者張書堯VS.南機場國宅住戶說：「(你們每天爬樓梯很辛苦)，因為她中風也是沒有辦法，今天去拿藥，就算沒有也是要去做復健，我也沒有天天下樓。」
日常上下樓，變成生活最大難題，長輩們只好盡量避免外出，而這樣的場景處處上演。記者徐敏娟VS.南機場國宅住戶說：「(爺爺請問你是住幾樓)，我住4樓啊，(每天你都要這樣子走4樓嗎)，對啊，(會不會很累)，會啊真的實在累啊，如果不必要我就很少下樓，如果可以有什麼方便，兩三樣東西要買，我集在一起就上下一次就好了。」
爬個 樓 梯都吃力無比，住4樓的陳大哥，上下樓一趟需要半個小時。南機場國宅住戶陳先生說：「我想買東西的時候，買一趟就好了，我不想爬上爬下，要是有電梯的話，叫我爬上爬下沒有關係。」南機場國宅住戶說：「當然有電梯就比較好，可是另外一個問題，如果(有)電梯，這邊房價什麼都漲，我現在就沒有收入。」
是否加裝電梯，社區也曾開會討論。台北市住宅及都市更新中心資深規劃師劉鴻濃說：「就這個位置設電梯剛剛好，當初建築師他們都有來看過，有評估過，像這個就可以設(電梯)。你看這個樓梯，根本沒有影響到任何一樓，但是因為錢的問題，就是(電梯)弄出來，電費以後怎麼辦怎麼管理。」
蓋電梯的經費籌不出來，電費、維修保養費用也無從支付，電梯從此沒有下文。1樓住戶不受影響，但是2樓以上呢？
陳先生說：「這邊摔死好幾個人啊，有的人是病死了，但是他沒辦法，來不及看病在房間死了。」劉鴻濃說：「老人家就是行動不便的情況之下，就被困在這一層裡面，那他每天大概頂多只有走一圈。」
負責南機場國宅都更整合的劉鴻濃，8年來看盡許多長者，受困老屋牢籠再也走不出去。劉鴻濃說：「應該是所有住在公寓裡面的老人家，都會碰到的問題，他肚子餓了，要出去買菜買東西吃，然後必要到醫院去拿藥，他就是得下樓。看到很多時候是非常不忍心，我曾經碰到一個老太太，真的是走半層樓，就要休息至少5分鐘，她才能夠繼續走，他們的房子本來是在2樓，結果就是因為坐輪椅，結果他們只好2樓租給別人，去租1樓的房子。」
下樓成了長輩們最遙遠的距離，尤其住在更早期的一期國宅，生活範圍被老屋徹底限制。
1950年代興建的南機場國宅，每戶6到10坪，是全台第一批由美國援助建造，擁有當時最新穎的設計。劉鴻濃說：「當初蓋這個的時候，是二戰剛結束時，它這裡的設計其實是非常先進的。公共空間上面，就可以看到這些整宅當初的設計，它非常有實驗性，公共空間當初的預留是非常寬裕的。」
隨著人口增加，走廊被洗衣機和熱水器占據，封牆占地的違建也越來越多。劉鴻濃說：「因為它本來坪數就很小，大家生活久了，家具家電就越來越多，大家都把瓦斯桶放在走廊上。這邊我們稱為懸臂式的騎樓，2樓利用這個懸臂式上面的空間往外伸，這樣子它的整個生活空間，就多了一坪多啦，大概98%、99%通通往外推。」
時代演進下，最新的建築現在成了老舊國宅，住戶也從年輕住到年邁。南機場國宅住戶說：「爬40、50年，我們80幾歲了。」劉鴻濃說：「我聽到的至少有3到4件，死因大概是因為慢性病，例如說糖尿病沒有照顧好。我想大概也是因為沒有辦法出來買藥，藥沒有了等救護車等太久，然後送到醫院去的時候來不及了，這種情況我也有聽說過一兩次。套用一句日本的詞叫做孤獨死，就死在自己的房間裡面。」
記者徐敏娟說：「您知道目前在台灣，有多少老人住在沒有電梯的公寓，或是住宅裡面嗎，這樣子為他們的生活，帶來多少不方便呢。目前全台灣有超過425萬名的老人，創歷史新高，另外在台灣，有超過600萬戶的住宅沒有裝電梯，換算下來，每8位長者就有1名老人，是住在沒有裝電梯的公寓或是社區裡頭，他們出入不易，漸漸與社會脫節。」
一戶戶的外推違建，不時傳出令人鼻酸的長者悲歌，更伴隨老舊住宅的無聲哀鳴。建築師王瑞婷說：「幾乎都是違建，只有少數幾戶可能沒有外推，上面那個也都是木作的，木作本身就有自然毀壞的狀態，因為它自然風化。你搭出去以後，你室內已經忘記用什麼材質搭了，可能會放很重的東西，負重過重造成樓地板錯位，如果造成樓板的下陷，或是結構梁柱的破壞，其實就相當地危險。」
6年前在市府都更處任職，王瑞婷現在轉當建築師，她語重心長。王瑞婷說：「這種國宅，我覺得我們首先第一個要件，電梯是很重要的，因為違建實在太多了，所以也有可能在這個興建過程中，會讓部分的住戶的違建受損，這恐怕抗性會變得非常之大。」
王瑞婷說：「其實蓋電梯，應該是蓋在這個平台外面，但是因為這邊其實都有違建，最不擋路的應該是蓋在這一塊，但蓋在這一塊，就會影響到1樓的違建。」
不過也有國宅電梯興建成功的案例，卻是近兩千名住戶，共用一部電梯。萬華華江國宅住戶Kevin說：「唯一一部(電梯)，之前要談做電梯都滿難，因為我們這邊跨了4個里，每個里之前都在討論，那個里裡面可以做電梯，可是都找不到適合的公有地。這一塊是所有里裡面，唯一一棟公有地，是最好徵用的，所以就把這個樓梯敲掉，直接做了一個電梯在這邊。」
Kevin說：「會有點不敷使用，因為這個社區非常老，有很多老的長輩又離住宅最遠，所以變成大家要拉很遠的路線，才有辦法來這邊坐電梯，2樓以上還是沒辦法(搭電梯)。」
住戶 2020年，全台僅有老年人的居住宅高達60萬戶，其中老人獨居的住宅也將近46萬戶，顯示台灣老人獨居現象， 越來越 明顯。全台灣65歲以上人口超過425萬人，人數最多分別是新北市71.5萬人和台北市54.7萬人。而30年以上的老公寓，全台高達483.8萬戶，以縣市來分也是雙北最多，新北將近90萬戶，台北也超過65.5萬戶，尤其30年以上的老屋，大多沒有電梯，住2樓以上的老人，就彷彿住在偏鄉，連一樓都難以到達。
政治大學地政系退休教授張金鶚說：「這裡面也就牽涉到政府，有沒有決心，是來想要解決老宅困老人的問題，當然這是一個非常長期，而且數量很多很棘手的問題。我特別強調，因為老宅跟老人問題，事實上台灣越來越嚴重，他被老宅困在裡面下不去上不來，看病都沒有辦法怎麽辦呢，只好不敢出門了，看病都有他的困難，要請人家幫忙等等的想法，這個當然就影響老人的生存權。」
無法增建電梯，等都更也遙遙無期，如何維護老年人的生存權和生活尊嚴，強調小面積也能重建的《危老重建條例》是解方之一。只是實施6年來，台灣30年以上的老屋，重建的數量，還是比不上持續增加的老屋數量。因為無論是都更或危老重建，最大的難題，都是建築戶所有權人百分之百的同意。
台北市住宅及都市更新中心資深規劃師劉鴻濃說：「掌握不到，甚至連寄掛號信他都不收，又沒有辦法有太多人力，去做家戶的拜訪的情況之下，在訊息的溝通上面，這個就會斷掉了，造成我們在推動都更，我們要不停地累積贊同的比例就會卡住。尤其是老人家年紀大一點的，他們對這個環境的依賴度非常高，你叫他搬到別的地方去，他可能根本就活不下去了。」
夾雜著違建的老舊住宅，是你我居住的城市，也是台灣的縮影。沒有電梯的老屋，正一點一滴，剝奪長者的外出能力，囚老晚年的居住難題，極具挑戰亟待突圍。
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