烏克蘭重建工程浩大 各國企業湧入卡位

日本捐贈機具協助烏克蘭重建。   圖:翻攝自烏克蘭重建部推特
日本捐贈機具協助烏克蘭重建。 圖:翻攝自烏克蘭重建部推特

[Newtalk新聞] 烏克蘭遭俄羅斯全面攻擊已14個月,大量公共設施與民宅遭到摧毀。兩軍仍在烏東激烈作戰,但重建工程已經展開。所需經費超過4000 億美元,約為烏克蘭年度 GDP 的兩倍。目前已經有50餘國參與協助。

《外交政策》(Foreign Policy)稍早的1則報導引述澤連斯基(Volodymyr Zelensky)月初的談話,指出烏克蘭約有 1,900 個城市和村莊需要重建。基輔經濟學院估計,除了鐵路、醫院和學校外。還有15萬3千餘座住宅建築遭到破壞或摧毀。

世界銀行、聯合國和歐盟估計,重建至少需要 4000 億美元。 約為烏克蘭年度 GDP 的兩倍。烏克蘭計劃通過國家組織的計畫案為重建工程提供資金,這些計劃案由當地政府和各友好國家支付,並吸引私人資本。

美國資產管理公司貝萊德(BlackRock)已同意幫助協調投資。 該公司負責人芬克 (Larry Fink)曾 在 1 月份表示,西方投資者將在戰後湧入烏克蘭,讓該國成為向世界展現「資本主義力量的燈塔」。

即便現在戰鬥仍在進行中,基輔的投資促進辦公室「烏克蘭投資」(UkraineInvest )也引起了許多人的興趣。 該辦公室已經提出了近 20 個價值 23 億美元的計畫案,預計在未來兩年內單單在工業領域的投資就達 30 億至 50 億美元。 一些企業,特別是生產建築材料和加工農產品者,預期烏克蘭即將出現淘金熱,冒著巨大的風險趕來卡位。

「烏克蘭投資」的執行長席瓦喀赫(Sergiy Tsivkach)指出 :「私人資本非常重要:當它進入烏克蘭時,就會向其他投資者發出積極信號。」

50 多個國家也參與其中。英國的重點是基輔。在基輔及其郊區,去年還破爛不堪的道路、購物中心和橋樑如今正在恢復生機。被導彈擊穿的塔樓已經修復。與尼古拉耶夫造船業有淵源的丹麥也投入該市的重建。以鋼鐵和玻璃的現代創作而聞名的英國建築師福斯特(Norman Foster)免費規劃重建哈爾科夫(Kharkiv)市中心。這次戰爭最悲慘的布哈 (Bucha) 亞布隆斯卡街 (Yablonska Street) ,曾散落著被殺平民的屍體,如今則到處都是挖掘機和建築工人。

然而根據「支持烏克蘭重建倡議」(Support to Ukrainian Recovery Initiative)創辦人鮑澤(Donald Bowser)的觀察,大多數對該國的捐贈仍集中在人道主義援助上,捐助者對基輔或大城市以外的早期恢復工作幾乎沒有興趣,覺得那些戰場周邊的農村地區就算重建也再次被摧毀。鮑澤說,「生活在第一線上的人們已經遭受了九年的苦難。 他們也需要服務和基礎設施。」

重建工程也遭遇貨真價實的雷區。根據烏克蘭國家緊急服務中心的數據,烏克蘭現在是世界上地雷最嚴重的國家之一,約佔總面積的 30%。 即使戰爭明天結束,清理未爆彈藥也需要數年時間。

重建工程另一個棘手的問題是烏克蘭長久以來的貪腐問題。鮑澤說,在遭遇全面入侵後,不僅國際善款大量湧入烏克蘭,也有大量志工加入重建烏克蘭。「人們會關注這些錢是如何花掉的—他們不會坐視一切都被偷走。」

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