【烽火國會】國會職權修法掀骨牌效應 烽火立院醞釀續戰2法案

國會職權修法是掀起立院烽火的第1張骨牌,朝野料將續戰花東三法、《電業法》修法。
國會職權修法是掀起立院烽火的第1張骨牌,朝野料將續戰花東三法、《電業法》修法。

立法院審查藍白兩黨推出的國會職權改革法案,遭綠營質疑擴權,朝野對立加劇、街頭運動再起,成未來四年烽火國會的第一張骨牌!520以來,朝野對抗戰場從國會延伸至街頭,綠批藍白擴權、違憲亂政,藍則轟綠昨是今非、不願改革,多名資深國會幕僚接受本刊採訪直言,朝野若持續加劇對立,立院未來4年恐成烽火國會,從修法延伸出的國會攻防、釋憲法律戰,乃至於街頭抗爭,勢將成為朝野一個個對抗的戰場,可能成為賴政府執政下的新常態。

反對藍白強推法案,民間團體數次在立院舉辦抗議集會,有人以「青鳥行動」命名。
反對藍白強推法案,民間團體數次在立院舉辦抗議集會,有人以「青鳥行動」命名。

「沒有討論,不是民主!」總統賴清德甫就職,朝野就因國會職權修法爭議,爆發多次激烈對峙衝突。反對藍白陣營強推法案、怒批擴權違憲,民間團體瞄準立法院院會進度,已接連數次舉辦抗議集會,5月24日人潮再攀高峰,主辦方當晚估上街群眾已達10萬人,有人以緊鄰立院的青島東路並取其相似字形替運動命名「青鳥行動」,施壓議場內占國會多數的藍白陣營,退回相關爭議法案重審。

立院職權修法是掀起國會烽火的第一張骨牌。本刊掌握,面對席次劣勢,綠營已沙盤推演國會改革法案三讀後,由行政院提覆議,另聲請暫時處分、釋憲,甚至未來發動公投等可能性,盼以時間換取空間,透過法律程序阻止或拖延惡法的生效日期,另也拉長戰線,盤點藍營所提涉違憲、濫權的其他法案,作為控訴在野陣營濫權的戰場,以擴大民意支持,目前已鎖定花東三法、電業法修法為下波攻防焦點,因綠營國會要過半僅差6席,基層已喊出罷免立委翻轉國會席次現狀。

國民黨團提出《電業法》修法,要求電價審議委員會任何決議都須送立院同意,也被綠營指侵犯行政權。
國民黨團提出《電業法》修法,要求電價審議委員會任何決議都須送立院同意,也被綠營指侵犯行政權。

其中,由國民黨團總召傅崐萁領銜提出的「花東三法」,包括環島高速鐵路建設特別條例草案(環島高鐵)、花東快速公路建設特別條例草案(花東快)、國道六號東延花蓮建設特別條例草案(國六東延),此外,同樣由國民黨團提出的《電業法》修正草案,則主張電價審議委員會有任何決議都須送立院同意,上述法案皆已逕付二讀。綠營憂心,這些涉及國會濫權、違憲的法案,藍白未來隨時都可能循此次國會改革案模式直接要求在院會表決,以優勢席次三讀闖關。

立委傅崐萁提出「花東三法」,關鍵建設就是蓋環島高鐵,綠營認為已違反「立院不得提議增加支出」的憲法規定。(維基百科)
立委傅崐萁提出「花東三法」,關鍵建設就是蓋環島高鐵,綠營認為已違反「立院不得提議增加支出」的憲法規定。(維基百科)

「藍白無疑是要讓立院變成『表決院』,目的是規避討論跟監督!」一名綠營要角說,《憲法》規定,立院對政院所提預算案,不得為增加支出之提議,大法官釋字第264號、第391號都曾作出解釋,花東三法將花東相關建設以特別預算方式入法,並明訂完成時限,已明確違憲;至於《電業法》草案,同樣有侵犯行政權的違憲之虞,「若藍白繼續霸道強推,未來我們將結盟公民社會持續施壓!」當這些濫權法案一一攤在人民眼前,就能凸顯藍白濫權的行徑,有助綠營召喚民意作為制衡藍白的壓力及底氣。

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