（無事不談）凍考監行不通

藍白聯手通過國會擴權相關法案，侵犯監察權、司法權，還提出廢監察院，有綠委進一步提出廢除考試院、監察院修憲案，國民黨主席指考監功能不彰，認為不動憲法下砍和凍都是方式，而民眾黨主席建議採漸進式不提名凍結預算。但以凍砍預算弄掉考監行得通嗎？

政治上講到凍結某種權力，還是會想到「凍省」，但「凍省」還是經過修憲程序處理的。而「凍」監察院，在陳水扁執政時期就玩過了，當年因朝小野大監院人事案不過，導致監察院空轉三年半，除了沒有監委，不能行使監察調查權，但其他相關公務人事預算還是照常編列使用，之後馬英九上台還是經過一番折騰才搞定監院人事。

憲法增修條文明訂監委人數，非修法就能砍，不像考試委員只寫若干，要修法改幾人都行，但考試院還有考選部、銓敘部及公務人員保障暨培訓委員會等相關部會，監察院的處、組等公務人員也不少，刪砍預算須依法規，有機關有員額卻無事作則浪費公帑，若將相關公務人事業務轉移恐怕也是大工程，不修憲實難達成。

藍白國會擴權不僅是牴觸五權憲法，更超越美式三權分立，在現行立法院監督行政院的職權上，再加增聽證調查審訊，從總統到平民無一倖免，權力跨監察院、司法院、行政院的檢調，且有如立法院的配合機關，此非監察院併進立法院，考試院移入行政院就能解決的。

不論三權、五權，在修憲幾無可能情況下，監察權、考試權獨立行使，行政、立法、司法如何與之相互配合，因應現狀思其意義，或許才是政界該發揮智慧進行的作為。