無償軍援恐半買半送 軍方憂失建軍主導性

美國參議院外交委員會通過《台灣政策法》，軍方內部異常低調，國防部僅表示，對美國國會推動相關友我法案或提案，均表誠摯感謝與尊重。據軍方官員研判，法案中有關提供4年45億美元、第5年20億美元的無償軍事援助，應是提供彈藥與不對稱武器，說是無償，但台灣還是會出些經費，形同半買半送。

自從美國部分國會議員去年提出軍事援助台灣買武器，軍方內部有支持，也有提防之心；因提案若最後成立，等於只能買美國武器，長遠看，就是美方指導台灣建軍及作戰規畫，國防失去建軍主導性。

近一年，有關美方對台建軍的建議，國防部未必贊同，最明顯的例子，就是卸任沒多久的美國前國安顧問歐布萊恩主張，針對中共軍力威脅，台灣應把2000多枚刺針飛彈部署在警察局。國防部長邱國正去年底在立院答詢，毫不掩飾反對態度，直言「根本是兒戲」，「不是外國人講，我方就照辦」，他還說「哪有國家建軍是照著外國人說的做，我方絕不會這麼做」。邱國正對國軍主導建軍規畫，表達相當強硬立場。

據了解，美軍外國軍事融資（FMF）分兩種，一是貸款，一是無須償還。美國對很多盟邦FMF都是免償還，形同軍援。二戰以來，美國對外援助累計是以色列為最多，超過1000億美元。

這次法案審查，原版本僅計畫未來4年提供45億美元的軍事融資資金，修正版不僅保留，還指明是無償軍事援助，且加碼第5年提供20億美元，展現對台防衛能力的重視。

至於5年無償軍援65億美元，會賣什麼給台灣？是彈藥？不對稱作戰武器？或傳統的主戰裝備武器？我方是否能主導？或由美方決定？1位退役軍方人士舉以色列為例，主要是儲存彈藥（預備作戰使用），且由美方主導，以色列方只能配合。

此外，國防部表示，迄昨天下午5時，偵獲共機26架次(逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域11架次，其中1架是去年才服役的無人機偵-7)、共艦5艘次，持續於台灣周邊海空域活動。國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。

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