日本追加補貼熊本二廠1920億!台積電熊本廠完工倒數,為何卻說小鎮負荷不了?

日本將追加預算,1920億元補助台積電熊本二廠

自民黨半導體戰略推進委員聯盟會長甘利指出,日本政府將追加預算約13兆日圓,其中半導體相關預算1.9兆日圓,預料有5900億日圓支持日本國家隊Rapidus,9000億日圓補助台積電熊本二廠,擴大對台積電補助規模。

目前,台積電日本熊本的晶圓廠自10月已開始移入設備,並聘用約800名當地員工,大多數員工被安排到台灣累積經驗,預計2024年底開始量產12奈米、16奈米、22奈米以及日28奈米製程。

日前有消息也指出,台積電已有一批工程師抵達日本,計畫至年底前將製造設備搬入工廠,裝機作業及架設產線完畢之後,預計2024年底開始量產。

最終派駐台積電熊本廠的台灣員工增至約400人,加上眷屬350人,共750人來到熊本廠,比原計劃增加約2成。

日前,根據熊本縣政府試算熊本廠周邊基礎建設費用,未來10年間共需約1140億日圓(約新台幣254億元),為了確保經費來源,便向中央提出「緊急要望」。

台積電與索尼共同投資的熊本廠,預計將以日本最先進的半導體製造設施之姿,在2024年正式啟動生產,為當地創造上千個就業機會,然而工廠所在的小鎮,卻似乎容納不下台積電這尊大佛,傳出交通惡化、物價大漲等難以負荷的問題。以下為2023年6月整理報導。

台積電赴日設廠,但熊本廠所在地菊陽町為何消化不來?

為了吸引台積電赴日設廠,日本政府撥出上千億美元的補貼,補助接近廠房一半的成本,希望藉此引入先進的半導體技術,打造重振日本半導體榮光的契機,將廠址所在的菊陽町從一個農業鄉村改造成一個工業小鎮,許多農田都變成大型工廠。

包括從台灣派往日本的300名工程師在內,台積電預計廠房最初將有1,700名員工,未來10年內可望在當地創造7,000個就業機會,創造4.3兆日圓的財富,但在這些美好願景實現以前,當地居民必須先面對因人流而來的交通壅堵、物價高漲等困境。

根據《彭博社》報導,菊陽町這個原先只有4.3萬人的小鎮,根本無法負荷因台積電廠房湧入的大批人潮,原先的道路與公共交通難以消化通勤的上班族,單趟交通需要90分鐘甚至以上的時間,而房價、物價都因為工廠進駐不斷攀升,各種基礎服務也呈現滿載。

「交通太糟糕了。」一位當地居民表示,「而且到處都缺乏人手,剛蓋好兩年的小學就已經教室不夠用,托兒所沒有足夠的幼師,甚至市政府都沒有人力來處理這些問題。」

難題一:道路原本就狹窄,台積進駐後交通將更壅塞

在1980年代日本是全球半導體中心的時代,熊本就是許多半導體業者的廠房所在地,尤其是有著豐富地下水資源的菊陽町。至今東京應化、Japan Material等公司都在熊本生產半導體化學材料和,而半導體設備廠東京威力科創、索尼生產感測器的廠房都在與台積電同個廠區內。

但當地的交通運輸與道路設計,並沒有隨著台積電的進駐而有快速改善,台積電廠房周圍的道路寬度僅僅可以讓三個成年人並肩而行,這條道路過往只需要承載農民在田地間穿梭的小卡車,現在卻要應付進出台積電廠房的大貨車,顯得相對狹窄了。

台積電 tsmc 圖/台積電
台積電 tsmc 圖/台積電

雖然尚未開始正式營運,台積電也對周遭的交通感到憂心已向當地政府反應,但有官員透露這恐怕不是一時一刻能夠解決的問題,目前仍在討論道路需要多寬,預計明年開始收購公路附近的土地,什麼時候能夠動工都還是未定數。

就連目前已經收購多數所需土地、連接菊陽町至熊本機場的311號公路,都預計2027年3月才有辦法準備就緒,要緩解伴隨台積電廠房而來的交通壓力,至少還要數年時間。

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目前當地政府採取的短期應變措施包括調整燈號變化、增加前往工業區的接駁巴士數量,但似乎成效有限,因為塞車問題讓巴士難以準時抵達,使得工人們搭乘公共交通的意願也不強。

熊本縣知事蒲島郁夫坦承,過去他們做得不夠好,現在有台積電作為推動力,他們會與相關部門集中心力解決這個問題,不會讓台積電對於來熊本設廠這件事感到後悔。事實上,早在去年2月時,就有消息指出當地政府已意識到台積電設廠可能引發交通問題,討論拓寬道路、調整鐵路路線議題,但似乎跟不上台積電工廠建設的腳步。

而台積電也回應,子公司JASM一直積極與當地政府、鄰近企業討論包含交通在內,建立半導體生態系所需的基礎設施,並已展開行動,「JASM鼓勵員工利用大眾交通運輸系統通勤,亦開始試辦通勤接駁巴士,協助員工從最近的火車站往返JASM廠址。」

難題二:土地需求帶動房價,住宅區創下30年最大漲幅

且除了交通壅塞,菊陽町的土地價格也直線攀升。不僅丸正科技、崇越科技等台積電供應商計畫在當地插旗,索尼近來也傳出計畫在當地設立5座東京巨蛋大小的新廠房,隨著台積電進駐的新工廠令土地需求扶搖直上。

《日本時報》指出,依照國土交通省2022年9月公布的標準地價,菊陽工業區的土地價格較一年前成長了31%,漲幅居日本之冠。「這可能還低估了,因為實際價格已經成長一倍以上。」一位當地官員向媒體透露。

不光工業區土地價格水漲船高,菊陽町住宅區的地價也在今年上漲了20%以上,創下當地30多年來的最大漲幅。

tsmc 圖/shutterstock
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當地居民的不滿情緒也隨著台積電而來的交通、環境壓力滋生。《彭博社》指出,一位70歲的當地居民就認為,好友遭遇死亡車禍的遠因就是半導體公司的進駐,讓許多車輛為了避開主要公路的堵塞開始繞道而行,進而增加在當地道路發生車禍的可能性,帶給民眾安全威脅。

難題三:半導體廠高用水量,引發民生用水擔憂

台積電的龐大用水量,曾在台灣面臨缺水窘境引發討論過,而用水議題自然引發日本當地民眾的質疑,擔憂工業用水會影響到當地的民生用水。台積電新廠房預計每日地下水用量達到1.2萬立方公尺,不過該公司承諾會減少用水量並且循環使用,並聲稱會盡責任與當地民眾一同保護地下水資源。

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縱然有部分不滿,但台積電為這個高齡化鄉村注入活水、吸引大量青壯年勞動力、創造薪資優渥的工作機會,帶給當地民眾不同的希望。「熊本得到了日本大多數地方都沒有的改變機會。」Meistier corp專務中村道表示。

資料來源:Bloombergjapan Times

責任編輯:林美欣

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