熬過58年風雨 OPEC因卡達退出現裂痕

波斯灣國家卡達本周宣布，將於2019年1月退出石油輸出國家組織(OPEC)。外媒分析，卡達離開OPEC，意味著中東政壇齟齬加深，讓熬過多年風風雨雨的OPEC出現裂痕。

卡達能源部長卡比(Saad al-Kaabi)3日在杜哈(Doha)一場記者會上表示，為了專注於生產液化天然氣(LNG)和提高產油量，自1961年起就是OPEC成員的卡達，即將於下個月退出OPEC。財經郵報(Financial Post)對此分析，卡比沒說出口的是，在做出這項決定之際，主導OPEC的沙烏地阿拉伯自去年起便發動孤立卡達，兩國關係惡劣。

加拿大皇家銀行資本市場公司(RBC Capital Markets LLC)商品策略專家克勞夫特(Helima Croft)表示，卡達的決定「象徵意義十足」。他說：「專注於(生產)液化石油氣，不會與OPEC成員國身分不相容，此舉一定會讓許多人下結論說，地緣政治分歧已經變得太過棘手。」

卡達是天然氣大國，產油量則相對較少，僅是OPEC第11大石油生產國，每天的原油(crude)與凝析油(condensate)合計產量約為100萬桶，還不到沙烏地阿拉伯的十分之一。2016年，OPEC與俄羅斯等非油國組織達成減產協議，卡達每天減產3萬桶，只佔總減產量的1.7%。因此現在就算卡達決定離開，可能也不會對OPEC本周與非油國組織討論減產，構成太大影響。

不過，OPEC過去自豪於集團能夠把共同經濟利益，置於外部政治因素之上，現在卡達的決定，卻可能為出走構成先例。

在1980年代的兩伊戰爭期間，即便伊朗與伊拉克陷入血戰，甚至動用了化學武器，兩國石油部長還是持續在同一場OPEC會議中露面。美國在2003年侵略伊拉克之後，有部分右翼政治人物嘗試說服伊拉克退出OPEC，但巴格達(Baghdad)當局仍挺住壓力。此外，伊朗和沙烏地阿拉伯已經當了多年的區域死對頭，並在敘利亞與葉門內戰中支持敵對陣營，他們還是能夠在OPEC總部協商出成果。

不過，沙烏地阿拉伯領導的聯盟於去年6月對卡達實施封鎖，他們指控杜哈當局資助極端組織，跟伊朗關係又太過緊密，於是切斷跟卡達的外交、貿易與交通聯繫。包括沙國、巴林、埃及與阿拉伯聯合大公國都中斷與卡達的關係。

在OPEC歷史上，曾經有3個國家離開，但加彭和厄瓜多已重新加入。印尼則是石油淨進口國，加入2016年的減產協議太不切實際，因而暫停OPEC會籍。但卡達的地位又不太一樣。1960年，伊朗、伊拉克、科威特、沙烏地與委內瑞拉共同建立OPEC之後，卡達是第一個加入OPEC的國家，如今卻也成為第一個即將離開的中東國家。

財經郵報並指出，在卡達即將離開OPEC之際，作為OPEC成員國也出現更廣泛的政治風險。除了美國總統川普(Donald Trump)對OPEC發動言語攻勢，批評OPEC讓油價走揚之外，美國司法部(U.S. Department of Justice)現在已在正式檢討法令，好限制OPEC的權力。如果這份「反石油生產和出口卡特爾法案」(NOPEC)通過了，OPEC成員國未來可能會面臨許多法律戰。

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