牆外文摘：解密對台文件對拜登形成壓力

（德國之聲中文網）台灣《上報》發表文章《從特朗普解密對台文件看美國對台政策的延續》，作者林柏州從近期特朗普兩任國安顧問陸續解密對台政策文件分析讓美國對台政策的思維，以及拜登新政府的中國及對台政策延續性。

對於特朗普政府加強對台軍售，現任國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）2020年8月演講特別引述近期解密的三項文件強調，"我們不再奢望北京履行和平解決兩岸分歧的承諾，美國將堅定不移地維護《台灣關系法》，履行'六項保證'"，除指責中國違背承諾，也頗有繼承裡根政府所制訂的對台政策之意涵。

文章說，特朗普任內國安人事更迭頻繁，但在落實印太戰略的方向上並無轉變，拜登較強調友盟國家合作以維持美國霸權地位，應會在美中戰略競爭的格局下尋求更多合作的空間。再者，美國近期也進行政府組織調整，除突顯中國的重要性，也試圖強化印太戰略的頂層謀劃及協調工作。觀察特朗普政府卸任前夕釋放多份戰略文件，除向友盟國家聲明任期內均忠實履行印太承諾，也對拜登形成路線繼承的壓力，未來區域友盟勢必也會以此做為檢視新政府對中政策的參考基准。

四十年前的一場驚擾

1979年之後，台灣方面首次被美國總統就職典禮籌委會邀請，到底是哪一年？台灣《風傳媒》發表文章《台灣1979年後受邀出席美總統就職典禮，誰是第一次》，作者徐和謙說，鉤沉歷史發現，1979年之後，台灣方面有人第一次被邀請，發生在1980年裡根當選之際。從國史館所藏的檔案可以看到，邀請人是當年美國總統就職大典典禮委員會委員之一、唯一以宗教人士身分參贊籌辦事宜的班傑明暟⒛匪棺?(Ben L. Armstrong)。台灣當年派出的觀禮團，包括時任台灣省主席林洋港、國民黨祕書長蔣彥士、台北市長李登輝等高層官員，以及當時在美的1979年斷交後首任駐美代表夏功權，和1979年之前台北駐華府的最後一任大使沈劍虹等。

然而，聞訊後的北京第一任駐美大使柴澤民，則即刻趕到候任副總統、之前曾在北京擔任美國駐中華人民共和國聯絡處主任的老布什官邸抗議。居間安排這場會面的李潔明回憶，老布什聽完柴澤民的抗議後，便要求舊部李潔明出手"搞定"這件事，方法主要是向台北施壓。最後，雖然已備妥大禮服的高級別代表──蔣彥士、林洋港、李登輝等都沒有真正出席，蔣彥士還為了顧慮兩方的面子，以感冒為由到華盛頓的一家醫院住了兩天。而最終代表台灣方面出席的，則只有夏功權和沈劍虹兩對夫婦，座位也降調到一般賓客區。

耐克等公司可能面臨"紐倫堡審判"？

美國眾議院在兩黨支持下於2020年9月通過了《防止強迫維吾爾人勞動法》。《紐約時報》發表評論《不要做中國在新疆暴行的同謀》，作者Nury Turkel說，現有的措施可能不足以解決維吾爾人地區和來自維吾爾人地區的強迫勞動問題，但美國公司絕不能對此滿不在乎。包括強迫勞動在內的奴役，如果是基於種族和宗教針對個體的廣泛且系統性打擊的一部分時，則是一種潛在的反人類罪行。中國的強迫勞動符合這種模式，那些有意或無意地幫助和慫恿了這些潛在犯罪行為的企業可能會被追究責任，就像"二戰"後在紐倫堡審判中被起訴的某些德國實業家一樣。

與其說依賴傳統的第三方審計，戴爾(Dell)、耐克(Nike)和亨氏(Heinz)等美國公司必須積極、獨立地尋找供應鏈中強迫勞動的潛在跡象，包括：商品來源地缺乏透明度；廠址在新疆的供應商有高額收入，但只有很少的員工繳納社保；使用"教育培訓中心"或"法律教育中心"等拘禁營術語；有政府為"扶貧"和"對口項目"等提供的補貼；工人是通過政府招聘人員雇來的；以及可能表明強迫勞動的廠址。

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作者: 張平（摘編）