特稿/喊了N年的加入CPTPP 淪為總統無法實現的支票

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大陸正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」。(圖/翻攝自大陸商務部官網)
大陸正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」。(圖/翻攝自大陸商務部官網)

中國大陸正式提出申請要求加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),而台灣從前政府馬英九時期就開始喊著要加入CPTPP的前身TPP,到現任蔡英文政府也跟著喊要加入,但至今只聞樓梯響,不見申請動作,想不到中國後發先至,率先提出,雖然距離大陸正式加入還有一段距離,但台灣明顯已經落後,更遑論中國大陸若真的成功加入後,恐封殺台灣,我們更難加入此協定。

CPTPP的前身是「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP),當時由美國主導,希望促進亞太地區的自由化,甚至被認為是針對中國與東協等國家簽署的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),可以相抗衡抗。也因為中國大陸的關係,台灣無法加入RCEP,所以一直以來都以加入美國主導的TPP為目標,但美國前總統川普2017年1月簽署行政命令,全面退出TPP,因此TPP在同年改組為現今的「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。

大陸外長王毅日前訪問新加坡,也談到加入CPTPP。(照片來源:AP)
大陸外長王毅日前訪問新加坡,也談到加入CPTPP。(照片來源:AP)

不論是TPP或CPTPP,台灣兩任總統都承諾國民要推動加入,但至今都沒有具體進展。曾有負責談判的外交官直言,政府只會要求我們去加入,但國內法規不鬆綁、不願意承受開放市場帶來的衝擊,要前線外交官員怎麼去談判,你不端出牛肉,對方又怎願意讓你加入。

台灣一直以來存在著「保護主義」,政治人物沒要保護國內的農產品、製造業,又喊著要加入自由貿易協定、雙邊貿易協定,一方面反對美豬瘦肉精和農產品,卻又要在TIFA會談上跟美國要優惠;一邊希望日本協助我們加入CPTPP,卻又禁止日本核災區食品輸台。國際社會是現實的,就算台日多友好,台美關係多親密,在貿易談判場上,你不提供相對的籌碼,又怎能奢望對方給予回應。

總統蔡英文也宣稱要加入CPTPP。(圖/TVBS)
總統蔡英文也宣稱要加入CPTPP。(圖/TVBS)

中國大陸雖然提出申請,但接下來仍有很長的路要走,CPTPP輪值主席國日本政府認為,有必要觀察中國是否能遵守CPTPP的高標準規則,且中國也須獲得其他會員國的同意。但台灣若想迎頭趕上,或許除了政治人物喊「我們要加入」的口號,真正要做的是跟人民溝通開放市場的重要性,修改法規,甚至解除相關貿易障礙,提出申請,否則「加入CPTPP」,只會淪為下一屆總統大選各候選人開的空頭支票罷了。

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