特稿：記取莫拉克救災經驗國軍強化守護角色

（軍聞社記者陳映竹特稿）回顧兩年前的八月八日，原本該是一個溫馨的父親節，「莫拉克」颱風帶來的強風豪雨，卻造成南臺灣五十年來最大的水患。一時之間洪水、土石流無情吞沒美麗的家園，許多寶貴的生命不幸失去，風雨交加的第一時間，國軍官兵聞聲救苦，義無反顧的深入災區，搶救生命，忘記險惡在即，心裡只想多一些希望，少一些遺憾，從救災、安置到重建，官兵弟兄姊妹用雙手證明永遠與民眾站在一起。 民國九十八年八月八日，「莫拉克」颱風橫掃臺灣，大量雨勢在七十二小時之內，落下將近二千九百毫米，超過臺灣一整年的降雨量，打破臺灣氣象史諸多降雨記錄，中南部引起大規模水災，當時由於山區地質脆弱與地形陡峭，加上堆積於河床的砂石，阻礙惡水的宣洩，造成罕見的山崩、堰塞湖潰堤等現象發生，釀成嚴重的災情，造成六百九十九人死亡或失蹤，一千七百六十四棟房屋毀損，經濟損失約一千九百九十八點三億元。 「莫拉克」颱風重創臺灣，颱風豪雨所造成的災情既嚴重又突然，國軍即刻動員官兵趕赴各災區加入救援行列，優先以搶救災民脫困、運送民生物資為主，緊接著協助災民整理恢復家園，並實施災區消毒工作，在國防部縝密的規劃下，各部隊皆立即完成動員，救災行動不間斷地持續進行，全國更是地不分東西南北、人不分男女老幼，在中央與地方齊心規劃，以及軍民通力合作下，投入救災與災後復原工作，經過軍民共同努力，受困民眾陸續被救出，並受到妥善安置照護。 在行政院的指導下，國防部成立災區服務小組，除了負責高雄那瑪夏等七個鄉鎮的災區救援與服務外，同時透過「行政綜合組」與「作業聯絡組」，以及國防部各相關業參編成二十四小時諮詢小組，加強橫向與縱向的協調聯繫，不僅如此，風災發生七天之後，政府立即成立重建委員會，並制定重建條例，官兵協助災區重建更不遺餘力，不論是疏濬、填漁塭、支援大愛村鋪設地板、協助災民搬入組合屋等，提供災民最翔實、直接的服務與照慰。 從「莫拉克」颱風無情的肆虐臺灣本島以後，國軍部隊就不眠不休的在高雄、屏東、臺東、嘉義及南投等受災縣市全力進行搶救，不論是陸、海、空軍、聯勤、後備、憲兵，所有參與的官兵各司其職、分工合作，忠勤付出，與災民同心協力，就是要讓百姓生活無虞。 在這一段時間，陸、空聯合撤離任務可謂創國軍救災史紀錄，陸航部隊出動超過五千五百多架次直升機，救出七千多名民眾，為形同「孤島」的山區村落，開出一條生機，援救出寶貴的生命；特戰官兵不怕危險、以救人為先，在險坡、巨石及急水中，與大自然搏鬥，以地毯式搜索，在毫無道路的山林中，與時間賽跑，尋找失聯的村民，更是令國人印象深刻。 每當國內發生重大災害，都可以發現國軍第一時間出動救援，無役不與。「莫拉克」風災之後，國軍更將防救災列為中心任務，以「救災就是作戰」的聯戰觀念和作為，投入保國衛民的任務，如先前的「芭瑪」、「盧碧」颱風來襲前，在預判災情可能發生的地區，部隊提前將救災機具、兵力部署到重點地區，全力協助民眾守護家園與撤離。去年三月，南部甲仙地區發生強震，國軍官兵在十七分鐘內快速出動，進入災區救援，讓民眾感念在心；四月，國道三號走山事件，官兵弟兄全力協助清運土石，搜尋希望；九月，「凡那比」颱風肆虐花蓮和南臺灣，國軍各作戰區跨區增援，加速復原；十月，「梅姬」颱風大雨釀災，官兵伸援的辛勤，分別從陸、海、空再度重現救苦身影。國軍的表現都讓民眾放心，官兵以行動證明不僅是國家安全的防衛者，更是天然災害的防救者，全面達成「平時能救災，戰時能作戰」的目標，帶給國人安定的力量。 兩年來，為防範各項可能發生的災害，政府除完備災害防救法令，賦予國軍主動救災的法源依據外，國軍各作戰區更接續完成與地方政府合作的災害防救實兵演練，以及結合萬安演習，先期整合災防所需的各項機制，希望在汛期來臨時，軍民已有充足的經驗與能力，能夠將危及國人生命安全的天然災害威脅降到最低；不僅在災害來臨前夕，國軍已有萬全準備，平時官兵更是「寓戰備訓練於民生」，工兵部隊有計畫的配合政府治水防洪，積極投入疏濬清淤工作，先期協助各地方政府做好災防，期使民眾免於水患的威脅。 事實上，國軍「聞聲」救苦的形象，早已深植在全民心中，國人也確實能隨時感受到，當緊急危難發生時，國軍就在身邊，國軍就是安定民心最重要的力量，面對不可預測的天然災害，今後國軍除了作戰本務外，將責無旁貸的持續承擔災害防救的任務與職責，強化軍隊防救災、應變機制的專業化角色，持恆訓練，成為既能捍衛國防安全，又能保護人民生命財產的現代化勁旅。