特稿／陸客禁團令未解！兩岸都在「撐」 政治算計成本全民買單

大陸10日宣布恢復陸客團赴日、韓、美、德等78個國家或地區旅遊，但仍然不包含台灣，兩岸均尚未開放團令，誰要先釋出善意，雙方均在「等」，蔡政府希望能獲取最大的談判籌碼，即迫使逼陸方在「不需要九二共識前提」下，兩岸即可展開對話，但雙方「都在撐」的狀況下，成本由全民買單，可能還未等到雙方上談判桌的那天，觀光局訂出100萬陸客人次目標已經先跳票。

陸方於2019年7月31日以「鑒於當前兩岸關係」為由，自同年8月1日起暫停陸客來台自由行；並於2020年1月24日起暫停陸團來台，迄今未恢復，對台灣觀光產業造成極大的影響。而中國大陸文化和旅遊部10日上午公布第三批大陸團客赴有關國家和地區名單，日本、韓國、美國、英國、澳洲等都在開放名單中，但台灣仍未上榜，引發台灣旅遊業者憂慮，更有旅行業者質疑政府未推動兩岸主管部門接觸洽商，喊出要上街抗議。陸委會的說法是，「陸方雖已宣布同意開放我方觀光客組團前往大陸旅遊，但卻未同意開放大陸人民組團來台觀光，也拒絕回應我方一再提議，由兩岸主管部門直接溝通安排的建議」。

不過，陸委會沒提到的是，我方目前也禁止陸團客來台，這也是國內旅遊業者所撻伐的，認為即使總統蔡英文喊出多次「推動兩岸疫後恢復正常交流」，但政府卻未盡全力，嚴重影響兩岸經濟。而政府在「撐」的原因，即是希望能獲取最大與陸方談判的籌碼，即迫使逼陸方在「不需要九二共識前提」下，兩岸即可展開對話，且2024大選將近，對民進黨政府來說，雖期盼兩岸正常交流，以降低民眾對於「票投民進黨，青年上戰場」的擔憂，但若交流過於熱絡，也對其營造「抗中」氛圍所帶來的鐵票倉不利。

在雙方「都在撐」、政治計算的狀況下，背後成本由全民買單，不僅國內旅遊業者急得跳腳，可能還未等到雙方上談判桌的那天，觀光局訂出100萬陸客人次目標已經先跳票。據統計，今年上半年，入境國內旅客達269萬人次，但出境旅客卻高達492萬，兩者差距近一倍，台灣觀光「逆差」持續擴大，如何振興觀光旅遊業，政府須端出政策牛肉。

如國民黨議員李彥秀今（12）日揭開的「內幕」，大陸官員及旅行業者上個月曾申請來台參加2023台北夏季旅展，台灣卻把七十多名大陸省級地方官員的名單駁回，理由是「兩岸觀光未開放，大陸官員沒有來台必要性」，怒批台灣觀光業者嗷嗷待哺，政府卻糾結在「是否同時開放」的「面子」問題。也許政府沈浸在意識形態戰場的同時，可以回頭想想，當初答應給國人「過上好生活」的承諾是否已經背棄太久？年輕人低薪、買不起房的問題，是否已有解決對策？

在雙方均未開放陸團客來台的情況下，政府或許可以做為先解禁的那一方，如此釋出善意的舉動，除了以表為兩岸交流、經濟盡最大努力，也將「禁團令」的壓力全歸給陸方。

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