【獨家專訪】台鐵公司化展新局(上篇) 台鐵公司化 期待好的開始

前言：明年一月一日國營台灣鐵路股份有限公司即將掛牌上市，台鐵國營化之後，分別由台鐵局長杜微及副局長馮輝昇擔任台鐵公司化後的第一任董事長、總經理，被外界批為改公司還是原班人馬，為什麼要改公司？

台鐵公司化後，鐵路局台企工會估有二千人的離職潮，恐衝擊明年春節運輸；接著又有立法院交通委員會審查道路交通安全基本法草案，聲量快衝到天花板了。

準董座杜微在一場又一場「台鐵公司化員工說明會」向員工說明，台鐵公司將來華麗轉身成國營公司的改變，對員工是好事，讓我們一起走進杜微架構的安全網。

台鐵欠了四十年債，揭開台鐵轉虧為盈神祕面紗

杜微坦承說，他現在心頭壓力完全消除，台鐵改制公司當天，既存的短期債務一千七百億元債務歸零，債務全數移給償債基金，也就是台鐵公司成立，零債務，對台鐵人來說，明年一月一日開始，是一個非常好的開始。

杜微說，從他進台鐵公司的第一天，到現在近四十年的歲月，台鐵一直是百億、千億的巨債纏身，壓得台鐵喘不過氣來，台鐵零債務，他非常開心。他說「從我進台鐵，到現在，現金流都是負的。」公司成立的第一年，會借一點錢，因為政府規定一一三年公司成立，台鐵公司成立時須提撥一次職福金、調薪、負擔一般建築及設備計畫、汰購車輛計畫分攤款等，仍需借款，金額尚在估算中，因為有收入、有補貼，現金流就不會是幾百億。

第二年起，無須舉債借款

杜微團隊做了一個財務模組預測規劃，杜微說，我們現金流，以前是負債，借錢去付利息，還要去支付政府沒有補貼的部份。第三年現金流都是正的，因為收入增加，包括：

1. 很多政策補貼、政策性偏遠路線補貼，給他壯膽，讓他敢放手投資。

2. 附業到資產開發。

3. 本業的努力，都可以讓收入有增加

杜微表示，這三個加在一起，如果沒有賺錢，這個董事長應該要打屁股了。

杜微「不可能的任務」

二零一八年普悠瑪、二零二一年太魯閣事故，衍生的台鐵安全問題，交通部希望在台鐵公司化之後，對全民在安全上做交待，但新聞只要提到這兩種車體，還是超吸睛的。普悠瑪、太魯閣要退出東部營運之事，就像一把野火，火速在網路漫燒延開來，立刻就燒到交通部，台鐵將上任的董座杜微，心想我們沒有做這件事啊，事情的發展沒有想像的容易處理，第二天、第三天後，他發現他必須用力提出三不的說明：「我們從來沒有宣布、沒有宣誓、也從沒有計畫，普悠瑪、太魯閣要退出東部，從來沒有過。」妙的是，新聞被報導後，第二天就有外人提出建議、這個應該、不應該的。

交通部長王國材和杜微真是看傻了，杜微就是這樣一個人，小新聞淡然，大小隨你寫，太離譜才澄清。新聞連續劇，像湯姆克魯斯主演的美國間諜動作片「不可能的任務」，每每都是因被誤解的太跨張，才出任務。男主角杜微，在某個迷離的路口撿到光碟片，旋即換個新身份出任務。男主角杜微傻了，事實不是這樣的，而且太離譜了。他說，「我沒有計劃、沒有討論啊！」

誰喊狼來了？

看起來有點瞎的新聞，把普悠瑪自強號變成接近高鐵的速度，增加運能是營運花東的短程目標，現階段增加運量是經營花東的長程目標。在第一階段的目標完成後，現在進入第二階段，後來連交通部長王國材也出來說了，「我們沒有要退出啊。」現在滿街都是名嘴，只要是普悠瑪、太魯閣相關的議題，大家都搶著發言，近來很少露面的前交通部長賀陳旦，也勞他出來說明：當初買傾斜的車子、適用於宜蘭線的蘇澳新馬車站的特殊彎道，因為車速會變快。

杜微更解釋：不可能改基礎建設，買傾斜的車子優點是要增加彎道的速度、但運量會比較少，速度是優勢，火車上線後，果然如期帶動了運能，帶動了花東的觀光，造成一票難求，完成階段性的任務，怎麼可能換掉普悠瑪、太魯閣。只是為了增加運量，把運量較大的新自強號三千型加入營運，直立行駛的火車，在彎道上行駛要減速，相對應下，就變車的速度減速了，普悠瑪、太魯閣依然穿梭東部，偶而也搭運量較大的。

員工抗議，員工權益在那裡？

台鐵要公司化，員工權益在那裡？台灣鐵路工會表示，有二千人的離職潮，恐衝擊明年春節運輸的音量超大，台鐵訂了優退方案，優退可以多領七個月，晚一個月退休，就少領一個月，台鐵自訂的的遊戲規則，看不到的台鐵的財報，三年才會賺錢，三年後不知又會怎麼樣的變化，員工看不到未來，退的聲浪很大。接著又有立法院交通委員會審查道路交通安全基本法草案，立委看到草案也發聲，表示，草案簡陋，無法接受，聲量快衝到天花板了。

董座杜微親自在一場又一場「台鐵公司化員工說明會」向員工說明台鐵公司將來華麗轉身成國營公司的改變，對員工都是好事；連王國材也向台鐵員工信心喊話，對台鐵要有信心，留下來再過幾年，就能領到比優退方案還多，台鐵未來會更好，應該留下來。

二千人的離職潮，考驗台鐵

依據台鐵產業工會統計，一四五二名台鐵司機員當中，沒有加入連署的司機員不到十人，台灣鐵路工會在中秋節前即遞交「國定假日不加班」連署書給杜微，宣告啟動中秋不加班行動。工會逼很緊，院始終沒有回應的聲音，工會聲音大了，部長王國材和杜微利用參加行政院長、副院長主持的會議時當面溝通，行政院始同意，包括自主備勤津貼法制化、明年福利精進措施維持結婚禮金、喪葬慰助、子女教育助學金等由台鐵營業基金支應，由杜微告知工會，政院同意了。

全國火車駕駛產業工會發出聲明指出，公司化迫在眉睫，政府一項承諾都沒有兌現，把員工當猴子耍，因此用行動告訴政府，你們假正義，不要怪我們不義。道德綁架台鐵與民眾，背地裡卻在子法談判中避談行車安全，談的全是如何將台鐵利益瓜分。

沒有債務，現在信心很堅強

杜微說，既有的資產，大概近八千億，有多少可以很好利用的資產，當然是留給台鐵公司越多，對台鐵越有利，當然這要感謝部長、院長，當時決定儘可能把可利用的資產留給公司。另一方面，台鐵局的債務全數移給償債基金，所以明年一月一日開始，沒有既有的舊債，台鐵公司成立，零債務，可以有一個非常好的開始。至於八千億也好，或多少錢的資產，屬於公司對公司營運會有很好的效果，附加的土地都留給公司使用，這些在成立公司的投資企劃案，均有詳列、院已核定。杜微安心多了，表示現在信心很堅強。

台鐵一零七年才知安全管控這件事

整個營運計畫最重要的是安全，二、三十年前即有規劃，只是沒有臨門一腳，台鐵行車安全還是要再進步，不能再有重大事故。安全跟人、跟公司財務、組織、法律規章、效益，都很有關係。杜微說：沒有錢，怎麼做安全啊？