獨家/東沙島環礁工程延宕又暴增9億經費 僅容100噸巡防艇!海巡署:疫情影響

獨家/東沙島環礁工程延宕又暴增9億經費 僅容100噸巡防艇!海巡署:疫情影響
獨家/東沙島環礁工程延宕又暴增9億經費 僅容100噸巡防艇!海巡署:疫情影響

(記者王烱華/台北報導)中共解放軍機、艦常出入東沙島附近海域,影響我海疆安全,海巡署自2020年起進行「東沙島環礁既有航道助航泊靠設施及海岸線強固工程計畫」,原規劃以2.99億元預算在2023年完工;但海巡署計畫內容錯誤百出,浚挖工法、浚挖單價及量體都不確實,甚至連碼頭形式都要變更,最後不得不在2022年8月修正計畫,將原計劃經費擴增為11.5億元,工程則延至2025年完工,但屆時卻僅有總噸位100噸的巡防艇才可進駐。

根據海委會今年上半年送至立法院的書面報告指出,「東沙島環礁既有航道助航泊靠設施及海岸線強固工程計畫」進度延宕,主要受新冠肺炎疫情及東南海局勢詭譎,影響專案管理人員上島作業期程以及經費執行。另外,受烏俄戰爭、全球與兩岸情勢、疫情、油料與原物料齊漲等多重因素影響,導致當時可行性評估階段的2.99億元經費與市場行情落差極大。因此依程序辦理計畫修正作業並獲行政院同意後,全案執行期程已延至2025年,經費也修正為11.5億元,全案並在今年2月15日完成決標。

海巡署100噸巡防艇因噸位小,一般只能執行救難、近岸登檢等任務。資料照片
海巡署100噸巡防艇因噸位小,一般只能執行救難、近岸登檢等任務。資料照片

但海委會最新送達立法院的書面報告卻指出,海巡署修正計畫主要是因專管公司於環境調查階段洽商評估,原核定經費與實際市價落差過大、浚挖工法變更、浚挖單價及量體增加、碼頭形式變更、南側道路長度異動與主要工程費用增加,導致其餘間接工程費用增加,以及原計畫遺漏編列物價調整費等,因此需辦理個案計畫修正,全案經費才從2.99億元修正為11.5億餘元。

根據海巡署最新的東沙島計畫工項從2020年開始至2025年,預計花6年完成巡防艇繫泊設施工程、南部連絡道路修復工程、瀉湖潮口及迴旋船池清淤工程、海岸災損復原工程、海岸復育工程與其他助航輔助設施;今年完成細部設計後,開始辦理東沙島環礁既有航道助航泊靠設施、海峽線強固工程計畫的第1年工程,預計分3年完成。

據了解,海巡署2020年編列2.99億元預算進行此計畫時,立法院預算中心曾向海委會示警,東沙位於台灣西南隅,所需施工機具均需由台灣本島支應,機具動員、調度較為不易,南海局勢亦恐增加海上運輸困難度,存有高度不確定性。為避免受不確定性因素影響,導致計畫延宕,海巡署應強化風險控管並掌握各階段工程進度,使計畫能如期完工。

海巡署600噸的安平級巡防救難艦。資料照片
海巡署600噸的安平級巡防救難艦。資料照片

不過,海委會並未理會立法院預算中心的忠告,直到數度招標失敗才提出修正計畫,並在2022年8月由行政院核定全案經費由2.99億元修正為11.5億餘元,大幅增加8.51億元,但施工完成後卻僅能進駐總噸位100噸的巡防艇,海巡署最新、最有戰力,具「平戰轉換」能力的600噸安平級巡防救難艦,屆時仍無法停靠東沙島,東沙區域安全仍有相當大疑慮。

海巡署100噸巡防艇因噸位小,一般只能執行救難、近岸登檢等任務,通常部署在海域作業熱點區域,可用來打擊犯罪、嚇阻走私偷渡;反觀600噸的安平級巡防救難艦,是依海軍沱江級巡邏艦藍圖興建的雙船體巡邏艦,平時在地方機動隊負責快速馳援遇難船隻或驅趕越界漁船,戰時則可加裝雄風二型反艦飛彈、雄風三型反艦飛彈與方陣近迫武器系統等裝備,執行反水面作戰任務。

知情人士指出,海巡署這次多花8.51億元經費興建東沙島泊靠等設施,卻無法停泊600噸級的巡防艇,對於東沙島及附近南海海域安全,完全沒有戰略及戰術上補強;該位人士感嘆「錢沒有用在刀口上,就是浪費人民納稅錢!」

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