獨家》205廠營區新建工程62億元招標案不尋常 新工處澄清疑竇

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國防部軍備局205兵工廠營區房舍新建工程案第三標,總工程預算高達62億元將於7月底決標,標案變更設計、修改規格後,把最低標改為最有利標,趕在前市長韓國瑜任內最後一天公告,等標期也疑為特定廠商量身訂做,投標團隊有要員還來自有14年前爆發的工程蠹蟲集團成員,疑點重重。工程界人士認為,該標案似乎「合法卻不合理」,呼籲代理市長楊明州拿出工程專業及魄力嚴加把關;代辦招標的高市府新工處強調招標全程,只知依法照辦,不問藍綠,經得起檢驗。

設計費2億元、總工程預算高達62億元的國防部軍備局205兵工廠營區新建工程案,委託高雄市政府新工處辦理招標,在變更設計、修改規格、調整廠商資格、最低標改為由評審委員決定得標廠商的最有利標後,趕在韓國瑜市長罷免下台前的最後一天於今年6月12日公告招標,工程界人士質疑,究竟在急什麼?

他說,這麼重大且巨額的工程招標,不能等到8月15日由補選出新任市長就任後再進行嗎?值此國防部軍備局主管新建營舍業務的張大維少將剛因涉嫌收賄3千萬遭約談之際,本案設計建築師吳昌成又曾涉入民國95年9月爆發的南北串連工程蠹蟲案「新竹市眷村新建工程」、「台南市警政新建大樓弊案」、「中正國際航站第一航廈屋頂防水工程」,令人不禁擔心工程蠹蟲集團是否又南北串連重現高雄?

國防部軍備局生產製造中心205廠光復營區和大樹北營區新建工程,是為配合將位於高雄市前鎮區中山路的205兵工廠用地撥交高雄市而興建,待新營舍完工後就會遷入並將原用地撥交高雄市政府。205廠新營區新建工程第二標約50億元,已由聯鋼得標承攬,在韓國瑜市長任內動土,第三標62億元之前最低標一再流標,改為最有利標仍在招標作業中。

工程人士:標案疑點重重 楊明洲放水?恐陳其邁擔

據了解,已有兩名高市議員於7月17日拜訪楊明州後,7月21日第二次招標以投標廠商文件不齊為由流標,7月23日續行公告第三次招標。深知內情的工程界人士指出,兩名議員17日向楊明州陳情,說明該工程疑點,依楊的工程專業不可能不知道箇中問題,楊也為此去電承辦單位關切,因此第二次招標「技術性」流標,不過,兩天後仍續行公告第三次招標,將於7天後也就是7月29日決標,該人士合理懷疑是否有比楊更有力的人士施壓的結果。

工程界人士呼籲,楊明州應拿出工程專業嚴加把關,若因看守內閣不便調查,至少也要暫緩公告,待新任市長上任後再行處理,絕不能「放水」,讓對方得逞,否則恐將成為現階段民調最高的陳其邁上任市長後第一個工程弊案。楊明州的看守內閣不想得罪人情有可原,但楊看守公帑及人民稅金荷包更應責無旁貸。

工程界人士並提出第三標的四大疑點,第一、為什麼急著在韓國瑜市長下台前的最後一天6月12日改為由評審委員決定得標廠商的最有利標公告招標?代理市長屬看守性質,關於重大決策基於政治倫理,都會留待新任市長決行,本案急著在韓市長下台前的最後一天公告招標,在急什麼?

其次為什麼變更設計、修改規格、調整廠商資格、最低標改最有利標?原案工程預算為62億4784萬4千元,招標方式採公開招標、最低標決標。

第三、2億以上的工程即屬於巨額採購,本案高達62億的巨額工程招標,工程服務建議書合理的製作時間至少也要2個月,為什麼等標期卻只有最低的28天,接續公告等標期更是只有短短的7天?6月12日第一次公告招標,截標日7月9日,等標期28天。7月14日第二次公告,截標日7月20日,等標期7天。7月23日第三次公告,截標日7月29日,等標期7天。
此外,本案自6月12日重新公告招標後自始只有一家廠商投標,也就是說在合理的狀況下,沒有廠商能夠在28天的等標期完成服務建議書參加投標,而這唯一投標的廠商是能力超強、超前佈署、或者是早有內定?

工程界人士認為,本案高達62億元巨額的政府採購在業界早已傳的沸沸揚揚,搶在6月12日韓國瑜下台前最後一天變更成最有利標公告招標更是引起側目,不合理的等標期、特定廠商疑似超前佈署、負責設計的建築師吳昌成曾涉工程蠹蟲案、與該工程有關的單位軍備局工程營產中心少將處長也涉嫌收賄3千萬等,楊明州曾宣示代理期間對於重大政策應留待新任市長決策,殊不知這項搶在楊代上任前公告的重大標案,楊更應該嚴肅看待、認真處理才對。

楊素鳳:招標只知依法照正常節奏走不問藍綠

新工處處長楊素鳳則解釋說,205廠標案於前市長陳菊任內民國104年行政院核定,105年與新工處簽辦,共有3個標,第一標4億多元,第二標約50億元,第三標62億元。前兩標都以最有利標發包並施工中,最後一標去年底至今年4月不是廢標(沒有廠商投標)就是流標前後3次,並非同一家廠商投標。

她強調,韓國瑜上任後將第三標由原先最有利標改為評分及格最低標,開放廠商殺價競標,結果第一次沒人投標流標,第二次因投標廠商證照過期而流標,並沒有技術性流標,也沒有有力人士施壓。今年4月開會檢討將全案改回最有利標,她今年5月也親自率團上台北舉行招商說明會,趕在6月12日當天公告。

針對第三標第三次決標趕在韓國瑜卸任最後一天公告,啟人疑竇,楊素鳳說,由於政府採購法有規範代辦執行進度,落後也有罰則,為免被懲處當時只知埋頭趕進度,第三次決標趕在6月12日公告,壓根兒沒想到是哪一天。

至於兩名議員在第二次開標前夕拜會楊明州建請將全案延至新任市長上任後再決標,楊素鳳表示,當時她是有收到楊交的議員建請訴求,建議全案待新市長上任後再決標,但全案經審查後不符不予決標條件,因此仍照進度走於6月12日公告。她試問如果因議員關說延後決標,檢調又會怎麼看?

楊素鳳強調,205廠第三標鉅額工程款,利害關係龐大,招標勢必備受注意也會受嚴苛檢驗,因此她請政風單位全程參與把關,所有標案程序也都事先徵詢過政風單位沒問題後再出手,她本人也一概謝絕所有廠商應酬,以免被人講話。

她指出,第三標於今年4月就決定改標,且經過公開招商說明會,還開放「公開閱覽」,換句話說,「產品已公開上市」數月了,且等標期仍維持28天,何來等標期太短為特定廠商量身訂做之說。

該投標團隊設計建築師吳昌成曾涉入工程蠹蟲案,令人懷疑有問題,楊素鳳對此則說,由於當時投標吳昌成建築師尚未停權,因此依法納入競標,何況第三標鹿死誰手還不知道,即使他們得標,還得經過評審委員嚴加審核,若查出有弊,還是無法到手。

她表示,205廠新建工程案早在陳菊市長任內核定、招標,5年來一直照正常節奏走,不分藍綠,依法招標,她是有道德潔癖的事務官,政風單位也全程參與招標過程,招標經得起檢驗。

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