獨／便宜行事！軌道工程驗收不實 台鐵7員工圖利廠商有罪

承包台鐵台東線砸道工程的慶耀營造被廉政署發現，並未依約完成軌道砸道的長度，仍請領全部工程款。時任台鐵台東工務段養路室主任廖家文偵訊時坦承便宜行事，才沒辦理契約變更，否認圖利廠商。一審將7名台鐵人員判處有罪，最重為3年4月，最輕為如易科罰金5月之刑。其中廖家文5人上訴，高等法院仍判5人有罪，但刑度有減輕。可上訴。

判決指出，台鐵2018年12月19日辦理「花東電氣化計畫」台東線砸道工程第2次公開招標公告，最後由慶耀營造以1915萬元得標。採購契約要求，履約地點為台東工務段電氣化路線至南迴線知本站，及各站道岔三民站到知本站，主要工程項目及數量為軌道砸道平整機械砸道98000公尺，及各式道岔機械道岔96套，並應於開工日起150日內竣工。

合約也規定，當天工程如未達標準，3天內重新施工到檢查合格為止，由轄區領班或監工會同慶耀代表辦理，由工務段檢查人員填寫3份記錄表；必要時，機關得在約定範圍內通知廠商變更契約。

不過，台東工務段在知悉慶耀實際施工軌道砸道工程的數量僅88665公尺，除非變更契約，否則依約無法請領差額9335公尺的工程款，台東工務段竟登載不實公文書，圖利慶耀多請領126萬878元。道岔砸道工程的檢查道班的技術領班也沒有確實檢查，就填寫檢查記錄表等，然後提報台鐵計價及驗收的資料。經廉政署報請台北地檢署指揮偵辦，檢察官依《貪污治罪條例》圖利、偽造文書等罪嫌起訴廖家文等人。

廖家文等5人坦承行使登載不實公文書、行使業務登載不實文書，但矢口否認有何圖利犯行；廖家文辯稱，原以為把數量補齊就好，登載不實是他不對，坦承「我便宜行事」。

高院認為，慶耀僅在履約地點施工88665公尺，差9335公尺待施工，惟距離竣工及驗收日期，至少還有「3個月」，且該施工地點確有施工的急迫性，也應循正常程序將實情陳報上級機關，斟酌是否辦理契約變更或其他適當處置，然廖家文5人捨此不為，逕與慶耀協議在非履約地點補齊長度，再偽造文書，變成形式上履約，損害台鐵驗收管理的正確性。

高院指出，一審依公務員對於「主管」事務圖利罪論處，但並未區別參與犯罪程度之差異，適用法條不恰當，因此撤銷原判決，改依共同犯公務員對「監督」事務圖利罪，判處廖家文2年10月、台東工務分駐所主任陳棋彰判處2年8月，2人均褫奪公權3年。

同案被告台東工務分駐所台東道班林振昌，依共同犯公務員對主管事務圖利罪、行使登載不實公文書罪，合併執行2年，褫奪公權2年，緩刑4年，支付國庫5萬元；知本道班孫國雄、鹿野道班李明坤均判處1年10月，褫奪公權2年，緩刑4年，支付國庫5萬元。3人皆需接受法治教育。

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