王其》三立、民視怎麼會拿到政府那麼多標案？

【愛傳媒王其專欄】又有國民黨立委質疑政府有比較多的宣傳預算給三立及民視，這是老問題，就算這數字是事實，很多人馬上就會問，難道只是因為它們都是綠媒嗎？再看看最近侯友宜批民進黨新潮流的廣告，在民視幾乎每小時都出現，不是讓人更要問，藍軍怎麼也下廣告在綠媒？媒體人觀察到，不能只從單一數字或廣告，就說哪台因為顏色對了而拿到補助。

20年來，新聞台在有線電視48到58頻道區塊，拿走了大部份的電視廣告，吸引了大多數電視觀眾的眼球後；有線電視新聞台的價值因而水漲船高，特別是選舉期間最受重視；且因為新聞台的政論節目成為吸金招牌，不管是中央或地方政府的廣告及新聞，都想搶進這黃金頻道地段曝光，因此政治置入性新聞成為顯學。

早在2011年就有報導說，儘管馬英九總統上台前，在競選文宣中說，要停止政府從事置入性行銷；但選戰的激烈，讓兩黨都對這帖民主的毒藥，視若無睹。選後民意調查顯示，有近四分之一的民眾認為，他們每天看到的選舉新聞，「幾乎全部都是置入性行銷」。評論者說，政府花錢「買新聞」，是台灣民主的大騙局，他們懷疑，自己每天看的「新聞」，有多少是政府付錢給媒體作的「廣告」？政府以標案制度性地花錢買新聞，也已經引起社會爭議。

因此，政府花大錢給媒體，尤其是電視台買新聞，早有歷史，藍綠執政都碰到；再說，綠媒或藍媒，其實都有拿政府的錢做新聞。

上周的立法院司法及法制委員會審查2024年度司法院預算，立委吳怡玎質疑，當初為了宣傳國民法官，預算宣傳費以1億6千萬元起跳，但至今年10月，國民法官案件僅有69案，距離原先目標1年300件相差甚遠，但對外宣傳的標案卻大量集中在民視、三立等特定媒體。

更早的去年10月，國民黨立院黨團質疑蔡政府獨厚特定媒體，讓親綠的三立跟民視取得高額標案，為執政黨擦脂抹粉。黨團統計，2021年三立、民視共拿到政府標案5億4641萬元，2022年則拿5億9975萬元，兩家電視台兩年就吃下11.1億元政府廣告宣傳費。

不只綠媒被批判，2020年，民進黨內部也統計出一份《聯合報》得標統計檔案，洋洋灑灑列出該報自2008年馬政府上任至2020年7月所得標的公部門標案，總金額超過20億元。中央政府部會部分，在蔡政府4年共得標1.3億餘元、馬政府8年得標3.2億餘元；縣市政府及鄉鎮公所部分，蔡政府任內得標4億餘元、馬政府任內得標9.5億餘元；學校及事業單位部分，蔡政府任內得標8千多萬元、馬政府任內得標1.8億餘元。綠委質疑，不論馬政府還是蔡政府時期，《聯合報》平均每年得標公部門標案金額都上看億元，堪稱國內最大標案業者之一。

從這些統計來看，藍綠媒體都把政府當作最主要的提款機，並且有專門的組織部門在處理，動輒上百人。可見拿政府標案，已經成為台灣媒體的主要年度計畫了。根據非正式統計，有家電視台年度的政府標案收入，佔比是十分之一，而廣告佔十分之六，其他就是業外或有線電視版權收入。換句話說，政府收入已經是電視台固定且關係盈虧獲利數字；更重要的，這也是與政府建立關係的主要管道。

因此，從電視台的收入結構，加上媒體營運環境來看，政府與媒體的共生關係早已存在1、20年來，且不分藍綠政府或藍媒、綠媒。所以，這已經不是三立或民視的問題，而是任何人執政，都必須嚴肅面對的問題，如果執政者或反對黨的民代，都認為政府花錢買新聞是不應該的事的話。

作者為資深媒體人

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