王其》民進黨「新五台」更勝國民黨「老三台」！Taiwan+要上架有線電視

【愛傳媒王其專欄】今年下半年起，公視同時擁有兩個國際影音頻道：《Taiwan+》及《PTS WORLD TAIWAN》，其中之一還要上架到有線電視。如果檢視民進黨20年來所漸進上架到全台近500萬有線電視的《新五台》-客台、原民台、台語台、華視新聞台、國際台，的確勝過國民黨《老三台》～台視、中視、華視。但民進黨也做了三件讓人遺憾的事！

今年是台灣電視60周年，從1962年的台視創台開始算起，當年10年內國民黨政府開辦了台視（主要由台灣省政府出資）、中視（國民黨自己出資）、華視（國防部及教育部出資）等三家電視台，一直到了2006年後，才被民進黨政府扣着黨政軍要退出三台的大帽而賣掉。

但民進黨左手逼迫國民黨繳出三台，自己的右手卻開始再創電視台，而且都要上架到有線電視重要頻位。2000年第一次執政後先開客家電視，再辦原住民電視台；2016年民進黨再執政，接著辦台語電視台，後在NCC下架中天新聞台後，爭取已成立近10年的華視新聞台補上52頻道，今年又要再上架國際頻道。總計民進黨兩次執政14年開4家電視台再加推華視新聞台上52，如果以上架到有線電視上才算數，成績遠勝國民黨。但是民進黨生了《新五台》，卻也留下讓人遺憾的三件事，包括：資源高度重疊、搞不清楚內容才是王道、不甩黨政軍法令。

先說資源與功能高度重疊。去年10月，公視對外公開《PTS WORLD TAIWAN》作為內容輸出窗口，不只英語市場，也針對東南亞提供線上新聞服務，連「水果奶奶」主持的經典兒童節目《水果冰淇淋》也配音成越南語。而更早在去年8月，號稱大外宣的國際影音平台《Taiwan＋》盛大開台。政府四年砸下58億、中央社經營的《Taiwan＋》，與《PTS WORLD TAIWAN》同樣，也是以海外市場為目標。《Taiwan＋》最開始文化部希望公視投標，後因程序爭議公視董事會反對，最後改由中央社經營。但中央社在影音製作、作品數量不如公視，今年6月起又轉回公視經營。至此，兩個大外宣頻道都在公共電視內。

公視不只接收大外宣《Taiwan+》網路平台，還要讓它在台灣落地變大內宣。也就是會在NCC指配給公視的CH26頻段中，再擠出一個新頻道，讓《Taiwan+》成為國內可以收視的電視頻道。公視現在正與各有線電視系統談判，很快就可以在有線電視上看到這被批評為［大外宣變大內宣］的國際英語頻道。

其實最被批判的是這兩個國際頻道平台「資源重疊」。《Taiwan＋》與《PTS WORLD TAIWAN》都號稱是台灣向海外發聲的平台，前者為政府出資成立，後者為接受政府捐贈的公視自行成立，公廣集團下就有兩個國際性質導向的平台，同時也都會上架有線電視。《Taiwan＋》說會與民間媒體組織合作，透過自製、購買等方式製播內容；而《PTS WORLD TAIWAN》則以公視內容為主。但以最近熱門的台灣主題影集《斯卡羅》海外播映為例，《Taiwan＋》開台就以《斯卡羅》為首波主打，《斯卡羅》在《PTS WORLD TAIWAN》上也向海外播出。《斯卡羅》先接受政府補助，接著《Taiwan＋》又用政府的錢買該部片海外授權，「左手轉右手，都是我們的錢」。公視將來要如何處理這兩個頻道，恐怕更傷腦筋。

民進黨政府把錢砸在媒體上，雖然不輸給國民黨老三台那個年代，但民進黨搞電視台，卻搞錯方向，只管生頻道，不管內容是不是王道。

國民黨以黨政軍三股力量掌控老三台那個年代，電視是很強勢的媒體，那時候也沒有網路，因此電視內容為王；電視媒體拿內容又加平台，深入台灣每個家庭，獨佔媒體的主流。更何況在國民黨掌權年代，就算是報紙，也是兩位國民黨中常委的聯合報、中國時報領風騷。

但是現在網路很方便，最新2022年網路報告，用數位平台的人數，早超過半數，贏了電視及報紙。再說，因網路發展快，全球化的內容到處有，優質節目容易被看見。例如韓國影集《魷魚遊戲》席捲全球，也是透過網路；從來沒聽說韓國頻道要到台灣來上架，但韓國節目卻從台灣的八大、東森到緯來，從早到晚在台灣500萬有線電視家戶中演來演去。台灣觀眾只知道有金秀賢及全智賢主演《來自星星的妳》這齣好戲，哪裡曉得韓國有什麼頻道？以此類推，做出好節目才能行銷台灣，而不是生出頻道；因為節目可以串流到全球，頻道一個也出不了台灣。在這前提下，民進黨政府只想投資成立公視兩個國際頻道，還要在國內有線電視上架，把頻道上架當成績，反而忽略好節目才是王，不但是資源重疊，根本就是搞錯方向。

再說，民進黨在2000年首次執政，先批國民黨的黨政軍控制老三台不對，再藉由黨政軍退出三台的社會運動，成功賣了台視、中視，又把華視納為公共電視集團內。結果20年過了，民進黨兩次執政，生出了《新五台》。尤其是又推國際頻道，不管外界批評這英語頻道從外銷轉內銷，堅持要在有線電視架上佔有一席之地。這是民進黨辦電視台的基本思考，一定要在近500萬有線電視上被看到，才叫電視台，才有績效，不管有沒有違反法令。

但民進黨辦電視台，卻也嚴重違反了自己高標準提出的《黨政軍退出媒體》的口號。2000年民進黨第一次執政時力推黨政軍退出媒體的法令，現在自己違反了也無所謂，這是民進黨擁有比國民黨更好的電視媒體成績上，第三個讓人遺憾的事。

黨政軍退出媒體牽涉三個廣播電視法令，它的精神只有一個，就是政府不能用黨政軍的資源，伸手進媒體。但民進黨執政期間，不甩這法令很久了。這次《Taiwan＋》在公視以標案方式寄生，在NCC同意以變更經營內容為由後，要藉原公視二台的位置上架到有線電視100頻道，這都是走在違反黨政軍介入媒體的灰色地帶。因為這頻道經費全部來自行政院文化部，等於文化部在經營一家上架到有線電視的電視台，這不是擺明黨政軍進媒體嗎？台語台也是同樣模式，拿政府的錢做電視頻道，又哪管20年前民進黨及一批學者力推黨政軍退出媒體的歷史？

但很多媒體人也稱讚民進黨為經營電視台所投入的經費，及在本土節目上的用心；民進黨知道媒體對民眾影響很大，而且很深遠。光這些，恐怕也是反對黨難以做到的，沒有了老三台的國民黨更被遠拋在後！

作者為資深媒體人

●專欄文章，不代表i-Media愛傳媒立場