王家俊TALK／蔡英文、賴清德赦扁有高度共識？

王家俊／主筆

在蔡英文卸任總統前十幾天，爆出小英「已決定」特赦前總統陳水扁，並將針對扁家已扣案的11億餘元所得，全部聲請沒收。這不是一個正常、絲滑的政治路徑。

特赦陳水扁一事，如果必然成局，理應秘密作業中。消息卻漏了出來。是否有人刻意測風向，希望蔡英文替準總統賴清德解套，或意圖製造英、賴的政治壓力，埋彈或拆彈，不得而知。種種跡象顯示，法務部評估與特赦有關業務及社會衝擊，絕非「空穴來風」。就等執政黨高層政治處理。

但扁案不是單純的政治、司法案件。在賴清德即將啟動民進黨第三個執政任期之際，赦扁當事人陳水扁、府方低調。在野陣營喊出「認錯、道歉、還錢」磨刀霍霍。特別在520交接前夕，處理時機高度敏感。

無可諱言，陳水扁貴為曾經的「台灣之子」、民進黨內執政第一人，徒子徒孫與政金人脈網絡綿密，確實有一群人對於「國民黨的總統放了阿扁，民進黨執政八年卻拒絕特赦」是有意見的，扁案、保外就醫與特赦與否，儼然政治、社會爭議永無止境的迴旋，結痂又脫落、流血，難以痊癒的傷疤。

另一方面，2015年陳水扁因案入獄服刑6年多後，被診斷出罹患失智及帕金森氏症，9年來延長了38次保外就醫。在保外就醫期間，扁屢「踩紅線」演講、助選、主持廣播節目，並出庭幫女兒陳幸妤打贏醫療糾紛官司，確實成為民進黨、台灣社會的「共業」。赦扁也不是，不赦扁似乎又成了政治與司法奇觀。

赦扁案在政治上的簡單邏輯，是朝野和解、政治翻頁。與其擱置、掩耳盜鈴，不如所有人都放下、向前走。不是沒有道理的。

執政高層思索的關鍵，其一或許是「陳水扁」與扁家的政治影響力，是否大到必須處理，否則會壓迫到民進黨執政，英賴和平過渡；其二是赦扁的感情因素，民進黨內派系和解的兩難與權衡，如同當年的國民黨產已經成為政治提款機，必須伺機解掉；其三是出手時機，一旦拆彈不成的政治風險與效應，必須是可控的，反之極可能重傷綠營。

特赦陳水扁案揉雜了人民對政府的信賴、司法機關面對執政者犯罪的態度、朝野政情與選情的累積與延伸，甚至是扁家與一般民眾期待落差的距離。枱面上特赦是總統職權，政治實務上絕對不是蔡英文一人拍板定案。特赦陳水扁案，無疑是台灣朝野、司法、社會注定要赤裸裸面對「元首犯罪」的難題。

瘦死的駱駝比馬大。陳水扁渾身政治細胞，處處都是他的政治舞台。這位前總統並非隻身對抗「國家機器」的單幹戶。他擅長利用本土社團、台灣意識，升高民進黨內部壓力，包裹涉己的民主醜聞。赦扁若真要操作起來，絕對是超高難度。民進黨必須捫心自問，政府秉公行使公權力，對扁案的立場定調了？朝野、社會的成熟度？做好了社會溝通？再談此時此刻出手。

赦扁不可能單靠扁家的自覺與自重。需要賴清德、蔡英文的高度共識，朝野與社會的高度共識，方能解決。

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