瑞士公共建設首重健康 專家籲台借鏡

（中央社記者張茗喧台北17日電）空汙問題日益嚴重，國外如何因應？專家表示，瑞士政府在規劃公共建設前，都會擬定多種方案進行健康評估，找出健康危害最低才去執行，不像台灣總把健康放最後，呼籲政府借鏡。

國家衛生研究院今天舉辦「空氣品質與健康」國際研討會，邀集瑞士、美國、韓國、澳洲等國的專家分享空氣汙染相關的研究結果，以及國內因應措施。

國衛院國家環境醫學研究所所長郭育良接受電話訪問時表示，根據現行規定，台灣每年平均細懸浮微粒（PM2.5）標準為15微克/立方公尺，相較世界衛生組織（WHO）的10微克/立方公尺已經比較高。

不過，郭育良說，台灣PM2.5濃度仍居高不下，每年PM2.5平均濃度約為20微克/立方公尺，早已超過國內標準，南部地區甚至高達30微克/立方公尺，顯見目前的標準早已跟不上國際腳步。

郭育良指出，空氣汙染管制不只是環境保護署的責任，需要跨部會共同努力，今天與會的瑞士公共衛生專家就分享，瑞士政府在規劃公共建設之前，都會先擬定2、3種可能方案，並且進行健康評估，而不是等到事情通通定案了再來考慮對環境、健康的危害。

舉例來說，政府打算建造一個交通建設，可能是捷運、公路或是火車站，在構想剛形成時，就先預估這些交通設施營運以後可能帶來的PM2.5排放，對於呼吸道、心血管疾病、中風、癌症等會有多少風險，找出對民眾健康威脅最低的交通建設，再進一步決定如何建造等細節。

郭育良說，反觀台灣，政府部門總是先決定要蓋一個火車站，等到建造相關細節都敲定了，最後再做環境影響評估，而且既然是「環境」影響評估，對健康影響的著墨也相當少，僅有少數較具爭議的案件會特別把健康問題拿出來討論，根據他的觀察，將健康納入考量的環評案僅不到1/10。

郭育良表示，空氣汙染問題日益嚴重，呼籲政府應扭轉傳統的行政思維，借鏡國外好的做法，凡事以民眾健康為首要考量。1061017

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