環保人士關切拍賣印尼逾百島嶼開發權 蘇富比宣布拍賣延期舉行
由逾百個島嶼、面積達25000英畝(約101.25平方公里)的維迪保護區,目前由印尼海洋汙染管理諮詢公司「印尼島嶼領導力」擁有,而該公司計畫透過國際拍賣公司「蘇富比」把此保護區開發權售出,但原預定12月8日進行的拍賣延至2023年1月,原因是尚未取得拍賣許可。
維迪保護區(Widi Reserve)所在的北摩鹿加省(又譯北馬魯古省,North Maluku),位於擁有至少500種生物、生物多樣性極為豐富的「珊瑚大三角」(Coral Triangle),該地區主要是印尼、馬來西亞、菲律賓、巴布亞紐幾內亞、索羅門群島和東帝汶圍繞的海域。
澳洲廣播公司(ABC)8日指出,印尼島嶼領導力公司(LII)自2015年起取得35年開發租賃權,計畫在17個島嶼打造「生態住所」,包括興建讓印尼及外國旅客前往的小型機場。該保護區的拍賣要求投標人依據具法律約束力的投資開發承諾書,支付10萬美元的押金。
LII當時告訴ABC,得標人能與LII領導團隊共享利益。根據印尼法律,外國人不能取得印尼島嶼的擁有權。關注摩鹿加島海洋保育及海岸社群的組織Jala Ina執行董事尤蘇夫(Muhammad Yusuf Sangadji)向《華盛頓郵報》表示,出售島嶼使用權不罕見,但維迪保護區例子很特別。
賣共同開發權而非保護區
「我想這是首次有這麼大範圍(島嶼)公開拍賣」,尤蘇夫說,「大眾可從社群媒體知道這事。這與先前的出售不太一樣」,並以位於印尼首都雅加達北部的千島(Thousand Islands)為例,「通常賣方都直接在市場出售」。LII重申,拍賣出售的是獲得利益的共同開發權。
《華盛頓郵報》11日引述LII發言人歐奇(Okki Soebagio)說法稱,開發範圍不到整個保護區的0.005%,且是「世上人口密度最低的私人島嶼渡假村開發案」。歐奇強調:「大範圍保育是LII願景與動力的核心。印尼海事漁業部發言人瓦育(Wahyu Muryadi )曾說,整個島嶼出租很常見。
Slice of paradise: Auction of 100 Indonesian islands delayed after criticismhttps://t.co/uM16m8zS9Q
— The Washington Post (@washingtonpost) December 12, 2022
瓦育先前說,LII尋找投資人的程序都符合合夥人及投入資本相關規範。不過《華盛頓郵報》11日表示,原定12月8日開始的拍賣延至2023年1月才開始,且印尼海事漁業部12月5日發布聲明稱,LII尚未取得對維迪保護區島嶼進行拍賣的許可,包括應對環境保護的使用許可。
印尼海事漁業部聲明說:「當受益人要在海洋、海岸及小島進行長期活動時,必須取得此許可。」蘇富比(Sotheby’s)亞太區副總裁萊特(Zackary Wright)告訴《華盛頓郵報》,拍賣時間改變是因對此拍賣的「大量興趣」,同時「讓有意買家有更多時間盡職調查」。
「生態功能比商業利益重要」
這項拍賣再次引起全球就超級富豪對環境影響的高度檢視,且環保人士並不相信「生態居住」說詞。尤蘇夫直言:「永續觀光只是話術。我們只是說說,並未去執行。在印尼沒有任何永續觀光的證據。」他亦稱,就連浮潛這樣的小型活動都會對造成影響。
Stake in Indonesia's Widi Reserve islands up for auction by Sotheby's, but environmentalists have concerns https://t.co/WwUfIKtPZF
— Mosiqi Acharya (@Mosiqi) December 7, 2022
綠色和平(Greenpeace)東南亞運動負責人阿佛迪拉(Afdillah)與尤蘇夫看法相同,直批所稱的「生態觀光」只是「空洞承諾」。他表示:「我們不信在保育區會有什麼『永續發展』,而且最好的保育方式就是不去干擾。實際上,我們人類應試著去擴大保育區。」
「若突然有人類來進行旅遊活動和興建基礎設施,包括蓋港口、渡假村和泳池,該區域的生活週期,特別是穩定性,將受到干擾」阿佛迪拉向ABC強調,這些群島「無人居住」不等於不屬於其他人,「在印尼沒有無主地…… 就算沒人居住,但遇到暴風雨時,這些島嶼可能是漁民的避難處」。
阿佛迪拉表明,希望印尼政府擋下LII的開發計畫,「小島不應被私人企業管理,因為生態功能遠比商業利益來得重要」。他也告訴《華盛頓郵報》,這些海域也是漁民捕魚的重要漁場,並直言此拍賣是「一連串違反居住在此地的海岸群體及傳統漁民權利的行為」。
更多風傳媒報導