瓜地馬拉總統大選》領先候選人均重視與台灣關係 專家認為這些因素可能影響邦交

簡恒宇

我國中美洲邦交國瓜地馬拉25日舉行總統大選，由於總統候選人數逾20名，很可能會進入8月20日的決選，且有機會出現首位女性總統。不過原本民調最高的3名候選人，最後都被瓜地馬拉選舉法庭裁定不具參選資格，使得這次大選是否公平公正引發質疑。

美國非營利研究機構「美洲安全專案」（ASP）21日指出，儘管瓜地馬拉和台灣不太可能斷交，但猶豫不決的選民及候選人認為與中國貿易能增加瓜地馬拉經濟機會，因此不論是中間偏左的朵雷斯（Sandra Torres）或右派的李歐斯（Zury Ríos）出線，都可能因和中國的利益或與美國的衝突增加，削弱與台灣邦誼。

不過與先前宏都拉斯和巴拉圭不同，台灣邦交不是瓜地馬拉大選熱門議題，但《日經亞洲》23日刊出立場中間偏右候選人穆雷特（Edmond Mulet）的專訪內容，他表明，想維持與台灣的關係，以增進和美國的邦誼，「此時沒理由改變我們的外交關係。我們會維持和台灣的外交及商務關係」。

2023瓜地馬拉總統大選：精確黨（Cabal）候選人穆雷特（Edmond Mulet）（AP）
2023瓜地馬拉總統大選：精確黨（Cabal）候選人穆雷特（Edmond Mulet）（AP）

2023瓜地馬拉總統大選：精確黨（Cabal）候選人穆雷特（Edmond Mulet）（AP）

72歲的穆雷特曾是瓜地馬拉國會議長，之後出任駐美大使、在聯合國前秘書長潘基文任內，擔任主管維和事務的助理秘書長及聯合國海地特使。他有參與2019年大選，初選排名第3而未進入決選，而這次代表自己新成立的精確黨（Cabal）參選。穆雷特雖自認為中間派，但他反對同婚和墮胎合法化。

穆雷特告訴《日經亞洲》，若選上總統，他任內不會和台灣斷交，並稱會持續推動與中國的貿易往來，「我們從中國進口許多商品，我們也有出口一些。所以（和台灣）有正式邦交，不妨礙更多商品交易及良好的商業關係」。他也說，會要求美國接納更多臨時移工，這對非法移民問題是雙贏解方。

3領先候選人均重視與台關係

根據民調顯示，再次參選的朵雷斯支持度領先。不過她在2019年總統初選中的得票最高，決選敗給現任總統賈麥岱（Alejandro Giammattei），選後因違反競選資金法規而在家被捕，之後因證據不足而無罪獲釋。67歲的朵雷斯屬於國會最大黨「希望團結黨」（UNE），且和穆雷特一樣反對同婚及墮胎合法化。

朵雷斯21日推文稱：「我會和像加拿大的鄰國及台灣這樣的遙遠國家合作，在該區域成為聯合力量，讓瓜地馬拉更強大。」另外，李歐斯5月向瓜地馬拉媒體《新大陸》（Nuevo Mundo）表示，瓜地馬拉需要有個伶俐的決定，「我們所提的政策是要讓與北方鄰邦，以及和以色列、台灣的良好關係充滿活力」。

55歲的李歐斯是瓜地馬拉前軍事強人蒙特（Efraín Ríos Montt）的女兒。蒙特1982年發動政變成為瓜地馬拉實質統治者，隔年被其國防部長維克托雷斯（Óscar Mejía Victores）推翻。蒙特因掌權期間屠殺原住民族「伊西爾人」（Ixil），於2013年被判80年徒刑，但被憲法法院推翻判決。

瓜地馬拉憲法法院當時推翻判決的理由是，蒙特在部分訴訟過程中，未被賦予有效的辯護。針對蒙特罪行的審判2015年重新審理，但法院也表明，基於蒙特的年紀和健康狀態持續惡化，所判刑罰無法執行。2018年，蒙特因心肌梗塞在家中過世，享耆壽91歲。

李歐斯2019年無法參選總統，因當時有法規禁止前獨裁者及其密切親屬角逐總統大位，不過該法規已被撤銷，所以她這次捲土重來。李歐斯繼承蒙特的政治資產，獲得軍方、大企業和保守福音派人士的支持，且承諾採取激進的安全政策來對付幫派，以及和地主發生衝突的社會組織。

3候選人資格被撤銷引質疑

不過朵雷斯、李歐斯及穆雷特原本並非支持度最高的候選人。身為馬姆人（Mam）的人權運動人士卡布雷拉（Thelma Cabrera）原是這次選舉唯一的原住民族候選人，可是選舉法庭2023年初以她的副手無法提供無前科紀錄為由，撤銷她的競選資格。

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人卡布雷拉（Thelma Cabrera）（AP）
2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人卡布雷拉（Thelma Cabrera）（AP）

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人卡布雷拉（Thelma Cabrera）（AP）

51歲企業家皮內達（Carlos Pineda）原被視為這次大選的黑馬，但選舉法庭5月裁定他的提名程序有瑕疵，因而撤銷他的參選資格。53歲的右派企業家阿爾祖（Roberto Arzú）也因同樣理由被撤銷參選資格。瓜地馬拉政治分析師阿爾瓦拉多（Carlos Mendoza Alvarado）直言，沒有法治是瓜地馬拉的大問題。

美國全國公共電台（NPR）23日提到，只有17%的瓜地馬拉人信任選舉制度，且登記為選民的年輕人僅有5成，而投票率可能和以往一樣約40%，形同總統是少數人投票決定。賈麥岱2019年勝選，但得票不到200萬張，即約11%人口。NPR說，從鄉村到都市，瓜地馬拉民眾對選舉顯得相當冷漠。

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人皮內達（Carlos Pineda）（AP）
2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人皮內達（Carlos Pineda）（AP）

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人皮內達（Carlos Pineda）（AP）

國際危機組織（ICG）中美洲分析師魯伊茲（Pamela Ruiz）稱，根據2023年5月一項民調，約45%受訪者表明不會投給任何總統候選人。她表示，截至2020年，瓜地馬拉約59%人口生活貧困，約8成原住民族更是如此，這是因為他們長期以來缺乏經濟機會且遭受歧視。

「人民對這次選舉過程更加不信任」，瓜地馬拉機構「選舉觀察」（Mirador Electoral）選舉觀察員庫克斯（Edie Cux）告訴《半島電視台》（Al Jazeera），候選人也沒提出推動改變的長期計畫。此外，ASP稱，雖然候選人鮮少談及兩岸議題，但瓜地馬拉新政府仍可能因中國的經濟承諾而外交轉向。

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人阿爾祖（Roberto Arzú）（AP）
2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人阿爾祖（Roberto Arzú）（AP）

2023瓜地馬拉總統大選：被撤銷資格的候選人阿爾祖（Roberto Arzú）（AP）

美國陸軍戰爭學院戰略研究所研究教授艾利斯（Evan Ellis）3月發布報告寫道，由於瓜地馬拉保守派菁英對中國極度不信任，所以就算賈麥岱政府和美國因貪腐問題使雙邊關係鬧僵，也不想轉投中國懷抱。他坦言，可能更樂於和中國合作的朵雷斯或可能與美國對抗的李歐斯當選，或許會帶來些許變化。

艾利斯表示，瓜地馬拉2021年對中國出口額約3億3400萬美元，同年從中國進口額達37億美元。他亦稱，中國進入瓜地馬拉市場小有斬獲，可是投資仍有限，位於瓜地馬拉中南部的美洲豹熱能發電廠（Jaguar thermoelectric plant）則是少數中國有投資的項目，中機新能源公司（CMNC）投入5億5000萬美元。

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