用錢操控你的臉書和推特!《紐時》揭露中國大外宣報價單,6項服務要價30萬

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《紐約時報》20日以「購買影響力:中國如何操縱臉書及推特」(Buying Influence: How China Manipulates Facebook and Twitter)為題報導,揭露一份中國民間承包商向上海警方提供的「公共輿論管理」服務報價單。該報導中,《紐時》將單據上列出的各項服務及價格,從中文譯為英文,並詳細分析北京當局如何與私營企業合作,透過「殭屍帳號」及原生影片素材,控制輿論,進行大外宣。

6項服務要價30萬

根據《紐約時報》(New York Times)報導,今年5月21日,上海市公安局浦東分局在網路上發布公告,尋求民間承包商對所謂的「公共輿論管理」服務進行投標。而在招標公告發布3週後,該標案由一家聲稱僅有20名員工、名為「上海雲鄰」(Shanghai Cloud Lin)的公司得標。據該公司創辦人魏國林(Wei Guolin)的領英(LinkedIn)頁面資料,這家公司專門提供「數位政府」和「智慧城市」等服務,常與跨國企業合作。

在向浦東分局提供的報價單中,該公司列出6大服務項目,其中包含:「出境外社交平台註冊」、「境外社交平台帳號偽裝及維護」、「境外社交平台帳號落地」、「境外訊息素材搜集」、「境外論壇帳號註冊」、「發帖等及製作原創視頻」。而上述項目皆按月或按次報價收費,單項價格從每月5000元人民幣(約新台幣2萬1000元)起跳,最高的4萬元人民幣(約新台幣17萬4000元),全套服務總價為6萬9800元人民幣(約新台幣30萬4000元)。

據報導,中國官員長年在民間技術承包商的協助下,利用審查機制及散播假貼文,積極控制國內輿論。直至近日,中國官員的輿論管理目標,更逐漸從國內轉至中國以外。這個趨勢也明顯地反映在上海警方的招標需求上。

《紐約時報》(The New York Times)揭露中國一份大外宣報價單。(翻攝自《紐約時報》網頁)
《紐約時報》(The New York Times)揭露中國一份大外宣報價單。(翻攝自《紐約時報》網頁)

《紐約時報》(The New York Times)揭露中國一份大外宣報價單。

廣設「殭屍帳號」,提升官方貼文流量和可信度

在長達14頁的招標需求文件中,上海警方要求:「供應商能隨時提供境外社交平台相關的帳號給採購方。平台包括推特、臉書等,每月每個平台提供約300個帳號。注:此項目內容時效性較強,需隨時提供相關平台帳號。」《紐時》對此認為,這需求反映出,上海警方希望透過所謂的「殭屍帳號」,在需要時快速掌握並改變輿論風向。

有鑑於人為增加的流量能使貼文被更多社交網站和搜索引擎傳播,在過去兩年間,中國透過類似上述的「殭屍帳號」在網上按讚、轉發貼文,成功提高親中言論在網上的能見度及流量,同時更對批評中國政府的社群帳號發動攻擊。

然而,上海警方想要的顯然不只是擁有大量「殭屍帳號」就好,而是一種更複雜、更具顛覆性的網路攻勢。據假資訊專家向《紐時》表示,與中國政府有關的「殭屍帳號」因缺乏與其他帳戶的互動,加上粉絲數少,實際能發揮的影響力相當有限。為解決這個問題,上海警方要求,供應商須將部分境外社交平台包裝為精品帳號,且該帳號存活時間要夠久、具有一定粉絲數(每月需有一定的粉絲增長目標數量),並可被用於推廣其他內容素材。同時,這些帳號依照需求,隨時轉作為政府行動所用。

因應影音時代,製作原創影片作外宣

此外,上海警方也表示,供應商需在境外論壇發布指定素材,並積極提高該素材的瀏覽量,保證該素材能在論壇維持討論熱度,而每月至少須提供此服務10次。對此,《紐時》認為,上海警方相當熟悉社群平台演算法的運作方式,並試圖利用假帳號大量轉發官方貼文,營造該貼文被「瘋傳」的現象,提升該貼文曝光度,進而讓人信以為真。近日,中國官媒釋出網球名將彭帥在北京安全無虞、自在吃晚餐的消息,便是採用這種社群操作模式。

除了用殭屍帳號增加流量之外,上海警方亦要求供應商提供「境外社交平台帳號落地」服務。「落地」即指透過搜尋境外帳號發布的內容,並找到該帳號擁有者的真實身分,進而對其威脅恐嚇,要求移除不當社群內容或刪除帳號。該服務目前主要用來審查旅居海外的中國公民。

文末,該報導也指出,上海警方要求供應商製作長度約2-3分鐘的原創影片素材,以因應「視覺先行」的網路生態。據《紐時》研讀另一份文件指出,上海警方11月向多家公司購買影片製作服務,並要求每月至少產製20部影片。同份文件顯示,這些影片將被上傳至中國國內及海外的社群平台,為所謂的「輿論戰」(battle of public opinion)服務。

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